9月過(guò)去，草原上惱人的燥熱已經(jīng)褪去，一片片的草地和海子也露出了漸黃、干涸的跡象。在這個(gè)別有一番景致的季節(jié)，記者驅(qū)車來(lái)到內(nèi)蒙古錫林郭勒盟的多倫縣。

　　多倫縣境內(nèi)有一條名為灤河的河流，經(jīng)過(guò)多倫縣后一路向北京流去，最后進(jìn)入北京飲用水水源地之一的官?gòu)d水庫(kù)。小河水量其實(shí)并不小，今年草原降水少，但灤河水量依然很大。河流兩岸不時(shí)能見(jiàn)到在樹(shù)蔭下休憩的牛羊、在岸邊垂釣的釣者。

　　記者要尋找的大唐多倫煤化工有限公司（以下簡(jiǎn)稱“大唐煤化工”）就在距離這條河兩公里左右的南岸。

　　前不久，大唐煤化工被曝出2013年全年脫硫設(shè)施停運(yùn)170余天，這相當(dāng)于半年多的時(shí)間都在空置。消息一出，輿論嘩然。然而實(shí)際情況究竟如何？記者來(lái)到了緊鄰企業(yè)的盆窯村一探究竟。

　　死魚(yú)之謎

　　在一家小賣部，記者見(jiàn)到了剛從鎮(zhèn)上趕回來(lái)的村民谷玉貴。谷玉貴首先向記者反映的是大唐煤化工的水污染問(wèn)題。

　　因?yàn)閼岩纱筇泼夯�工外排的廢水污染了當(dāng)?shù)氐牡叵滤�，谷玉貴當(dāng)天帶了從自家井里打上來(lái)的水樣準(zhǔn)備去鎮(zhèn)上化驗(yàn)，聽(tīng)說(shuō)記者來(lái)了解情況，又急急忙忙從鎮(zhèn)里趕了回來(lái)。

　　他告訴記者：“這廠子自從在這兒開(kāi)始，村里就跟以前不一樣了，生產(chǎn)的時(shí)候臭味熏天，排的水也把這兒的地下水污染了，井里水泵上都是鼻涕一樣黏糊糊的東西！”

　　為了證實(shí)自己的話，谷玉貴特意帶記者來(lái)到一戶村民家里，這戶人家的主人是兩位八十多歲的老夫妻。老大爺告訴記者，現(xiàn)在井里的水一燒開(kāi)就是一股子怪味，只能忍著味道做飯用。

　　正說(shuō)著，幾位村民已經(jīng)把井里的水泵拉了上來(lái)。水泵的纜繩上從水面部位開(kāi)始向下，都出現(xiàn)了谷玉貴口中的“鼻涕一樣”的黃色不明物質(zhì)，湊近還能聞到油脂一樣的氣味�！艾F(xiàn)在家里都是三四十米（深）的井，以前根本沒(méi)有這些雜物�！惫扔褓F說(shuō)。

　　當(dāng)記者問(wèn)及是否化驗(yàn)過(guò)井水時(shí)，谷玉貴激動(dòng)地說(shuō)：“鎮(zhèn)政府的答復(fù)一直都是正在化驗(yàn)，后來(lái)告訴我們（井水）都達(dá)標(biāo)沒(méi)問(wèn)題，可這看都能看到的東西，我們?cè)趺茨芊判陌。　?

　　“這東西用水沖是沖不掉的，得拿洗衣粉才能洗干凈！”一位拉纜繩的村民邊洗手邊跟記者說(shuō)道。

　　在記者正準(zhǔn)備前往企業(yè)時(shí)，谷玉貴告訴記者，上個(gè)月村邊的灤河里有好多死魚(yú)，當(dāng)時(shí)縣里來(lái)了好多人，懷疑是大唐煤化工偷排廢水造成的。在記者的要求下，谷玉貴帶著記者來(lái)到了灤河邊尋找他口中的死魚(yú)。

　　在當(dāng)?shù)卮迕穹Q之為“上庫(kù)”、“下庫(kù)”的一個(gè)水庫(kù)旁，記者見(jiàn)到了來(lái)釣魚(yú)的陳大爺。

　　“大爺今天釣到魚(yú)了嗎？”

　　“這都一上午了！一條也沒(méi)釣到！”

　　陳大爺告訴記者，就在8月初，一天早上他來(lái)釣魚(yú)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)水面上白花花的一片，走近一看全是死魚(yú)，“那腥味隔老遠(yuǎn)都能聞到！”、“聽(tīng)說(shuō)是大唐煤化工排的廢水弄的”。

　　記者又沿著岸邊問(wèn)了幾個(gè)釣魚(yú)的村民，大家的回答都是大同小異。在岸邊和村民攀談的一個(gè)小時(shí)里，記者留意到，岸邊所有的村民沒(méi)有一個(gè)釣到魚(yú)。

　　而據(jù)村民介紹，類似的死魚(yú)事件并不是第一次發(fā)生�！叭ツ晗奶欤�也有過(guò)一次死魚(yú)事件，只是數(shù)量沒(méi)有今年這么多�！币晃淮迕癖硎尽�

　　谷玉貴告訴記者，那次死魚(yú)是在8月4號(hào)晚上，“第二天政府就來(lái)了好多車，公安的、衛(wèi)生的、環(huán)保的，把路都堵滿了�！薄昂髞�(lái)大唐來(lái)人把所有的死魚(yú)都撈走埋掉了�！�

　　當(dāng)問(wèn)及這些死魚(yú)都埋在哪里的時(shí)候，谷玉貴搖了搖頭：“具體的不清楚，據(jù)說(shuō)是埋在大唐的填埋場(chǎng)里了�！�

　　但谷玉貴隨即告訴記者，可以帶記者去企業(yè)的排水口看看。

　　泄漏還是偷排？

　　在經(jīng)過(guò)一段時(shí)有時(shí)無(wú)的土路后，按照谷玉貴的指引，記者翻過(guò)了一座長(zhǎng)滿野草的小山包后，眼前的景色讓記者吃了一驚：小山包被人工削去幾十米的高度，形成一道寬數(shù)十米、從廠區(qū)北側(cè)一直延伸到灤河邊的道路。道路的盡頭是一個(gè)直徑兩米左右的巨大排水口。

　　記者從山上繞到排水口前發(fā)現(xiàn)，排水口內(nèi)用砂石袋堆起一道簡(jiǎn)易攔水墻，墻內(nèi)還有大量污水，正散發(fā)著刺鼻的味道。記者探身往里拍照的時(shí)候吸了一口，立即感到呼吸道有明顯的刺激感。排水口外的河道里，是厚厚的一層淡黃色殘留物，而這種殘留物質(zhì)，與村民井中提取的物質(zhì)在感官上非常相似。

　　回到村里，村民孔祥安告訴記者，大唐煤化工的工人有部分就住在他們村。死魚(yú)就是因?yàn)榇筇泼夯�工排放了污水，“那天之后下游的二道子村、磴口村（音）吃的水都是縣里派人用車?yán)瓉?lái)的。”“你們晚來(lái)了幾天，現(xiàn)在廠子都停產(chǎn)了，說(shuō)是停產(chǎn)檢修，要不現(xiàn)在什么都能看到了！”

　　告別了村民，記者來(lái)到多倫縣環(huán)保局進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)情況。

　　縣環(huán)保局局長(zhǎng)李萬(wàn)民向記者介紹了企業(yè)的基本情況。大唐煤化工總投資180多億元，主要生產(chǎn)聚丙烯，聯(lián)產(chǎn)汽油、LPG、硫磺等副產(chǎn)品。

　　當(dāng)記者問(wèn)及現(xiàn)在企業(yè)為何停產(chǎn)時(shí)，李萬(wàn)民表示：“企業(yè)是8月25號(hào)開(kāi)始停產(chǎn)的，主要是因?yàn)闇?zhǔn)備重組�！�

　　在縣環(huán)保局副局長(zhǎng)石俊峰那里，記者得知了死魚(yú)事件的詳細(xì)經(jīng)過(guò)。

　　2014年8月4日，大唐煤化工因工藝設(shè)備故障，發(fā)生水污染事故。8月1日，這家企業(yè)MTP裝置冷凝液換熱器內(nèi)管破裂，未經(jīng)處理的廢水輸送至污水處理系統(tǒng)的緩沖池存放。8月4日，多倫縣降雨較大，8時(shí)30分至13時(shí)20分，企業(yè)向外排放雨水時(shí)，緩沖池外溢廢水進(jìn)入雨水管網(wǎng)，雨污混合水進(jìn)入河道。排放的污染物為醇類、烴類和石油類。

　　至于事故原因，縣環(huán)保局提供的文件中顯示，“廠區(qū)未按環(huán)評(píng)要求使用事故池，擅自改變了事故池用途作為消防池使用，在事故狀態(tài)下，如果低鹽緩沖池溢滿，只能通過(guò)雨水網(wǎng)外排，企業(yè)受低鹽池污水處理裝置的瓶頸制約，加之對(duì)污水處理系統(tǒng)疏于管理，事故池與緩沖池基本概念混淆，沒(méi)有實(shí)際意義上的事故池�！�

　　而安徽一位同行業(yè)企業(yè)的相關(guān)人士表示，緩沖池有可能有兩條管道，一條污水管道，一條雨水管道，污水管道有在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，而雨水管道并沒(méi)有監(jiān)測(cè)設(shè)施，業(yè)內(nèi)通過(guò)雨水管道偷排的現(xiàn)象是存在的。雖然我們不能肯定大唐煤化工存在這種情況，但可以肯定的是，環(huán)保部門(mén)的調(diào)查結(jié)果至少顯示這起事故原因是“廠區(qū)未按環(huán)評(píng)要求使用事故池”，無(wú)論是主觀故意還是客觀疏忽，人為因素不可避免。

　　另一個(gè)值得注意的細(xì)節(jié)是，按照多倫縣環(huán)保局提供的文件，“企業(yè)一直未發(fā)現(xiàn)（未報(bào)告）低鹽緩沖池廢水外溢問(wèn)題”，直到8月4日20時(shí)，多倫縣環(huán)保局接到群眾舉報(bào)。

　　而按照水庫(kù)旁邊居住的一位村民介紹，8月4日出現(xiàn)死魚(yú)之后，大唐煤化工的工作人員曾經(jīng)想要雇傭這位村民的兒子對(duì)庫(kù)內(nèi)死魚(yú)進(jìn)行打撈，但是由于死魚(yú)越來(lái)越多，他們沒(méi)有答應(yīng)企業(yè)的要求。

　　脫硫設(shè)施為什么停？

　　當(dāng)記者問(wèn)及企業(yè)環(huán)評(píng)問(wèn)題時(shí)，石俊峰表示，由于企業(yè)為國(guó)控污染源企業(yè)，環(huán)評(píng)文件在多倫縣環(huán)保局并沒(méi)有存檔，而這家企業(yè)的環(huán)評(píng)屬于涉密文件，不能公開(kāi)。

　　多倫縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)丁隊(duì)長(zhǎng)則表示：“企業(yè)目前一直都是在試生產(chǎn)，因?yàn)檫_(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，所以一直沒(méi)有驗(yàn)收�！�

　　不過(guò)記者在大唐能源化工有限責(zé)任公司的官方網(wǎng)站上看到：“……2012年3月6日，該公司產(chǎn)出的首批優(yōu)級(jí)聚丙烯產(chǎn)品成功下線；3月16日，多倫煤化工項(xiàng)目進(jìn)入試生產(chǎn)階段；3月19日，第一單1000噸優(yōu)等品聚丙烯外銷……”

　　2012年3月至今已過(guò)去兩年多，企業(yè)不僅沒(méi)有停產(chǎn)而且仍在“試生產(chǎn)”階段。對(duì)此，記者并沒(méi)有得到一個(gè)合理的解釋。

　　在問(wèn)及之前曝出的脫硫設(shè)施停運(yùn)170余天的問(wèn)題時(shí)，石俊峰告訴記者，這是因?yàn)槠髽I(yè)正在進(jìn)行場(chǎng)地改造，所以脫硫設(shè)施必須停運(yùn)。

　　按照環(huán)評(píng)批復(fù)，大唐煤化工的5臺(tái)鍋爐配套建設(shè)1套脫硫裝置（1臺(tái)吸收塔），采用石灰石—石膏濕法脫硫工藝。由于原脫硫裝置為“5爐1塔”設(shè)置，設(shè)備保障率低，不能滿足《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》要求，造成了產(chǎn)生的廢氣無(wú)組織排放。大唐煤化工于2013年對(duì)脫硫設(shè)施進(jìn)行技術(shù)改造。在煙氣脫硫工藝不變的前提下增建一座脫硫塔，將#1、#2鍋爐的煙氣通入新建吸收塔進(jìn)行脫硫，原#3、#4、#5鍋爐的煙氣仍舊進(jìn)原吸收塔進(jìn)行脫硫，并對(duì)原吸收塔進(jìn)行局部改造。原有老吸收塔局部改造工作于2013年10月份完成，并正常投運(yùn)。新增脫硫塔技改工程自2013年5月開(kāi)始施工，2014年4月1日正式投入運(yùn)行。施工過(guò)程中，由于原有脫硫系統(tǒng)部分時(shí)段退出，在2013年度環(huán)境保護(hù)部減排核查時(shí)被發(fā)現(xiàn)存在突出問(wèn)題，并被掛牌督辦。

　　丁隊(duì)長(zhǎng)也表示，“（企業(yè)）今年開(kāi)始運(yùn)行脫硫設(shè)施。2013年5月到2014年4月1日，這段時(shí)間里企業(yè)只有部分脫硫設(shè)施運(yùn)行�！�

　　隨后在環(huán)保局拿出的一份停運(yùn)時(shí)間表上看到，2013年1月-5月，企業(yè)脫硫設(shè)施為間斷性運(yùn)行，而之后的半年多里，除9月份正常運(yùn)行外，企業(yè)脫硫設(shè)施全部停運(yùn)。

　　“上次死魚(yú)后，縣里環(huán)保局給企業(yè)下達(dá)了停產(chǎn)通知。到8月26日，企業(yè)化工區(qū)都已經(jīng)全部停產(chǎn)了�！笔�俊峰表示。

　　隨后記者通過(guò)環(huán)保局聯(lián)系企業(yè)想進(jìn)一步了解情況時(shí)，大唐煤化工表示，目前企業(yè)正在重組階段，不接受采訪。

　　究竟是因重組停產(chǎn)，還是被責(zé)令停產(chǎn)，記者不得而知。但是，對(duì)于大唐煤化工脫硫設(shè)施長(zhǎng)期不正常運(yùn)行，無(wú)論哪種說(shuō)法都很難令人信服。

　　改造升級(jí)脫硫設(shè)施的目的，就是為了減少污染物排放。而因?yàn)樯��?jí)改造污染防治設(shè)施，企業(yè)就可以肆無(wú)忌憚地直接排放未經(jīng)任何處理的廢氣，是否也違背了其升級(jí)改造的初衷呢？

　　不僅如此，按照建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保三同時(shí)”管理制度的規(guī)定，一切新建、改建和擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目以及可能對(duì)環(huán)境造成損害的工程建設(shè)，其中需要配套建設(shè)的防治污染和其他公害的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。而對(duì)于污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者不符合國(guó)家要求的，主體工程生產(chǎn)或者使用的，“有權(quán)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款；未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)同意擅自拆除或者閑置防治污染的設(shè)施，污染物排放超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令重新安裝使用，并處罰款�！�

　　因?yàn)闊煔忾L(zhǎng)期直排，當(dāng)?shù)馗骷?jí)環(huán)保部門(mén)都對(duì)大唐煤化工進(jìn)行了相應(yīng)的行政處罰。但是，面對(duì)各級(jí)整改通知和處罰決定，大唐煤化工可以說(shuō)是置若罔聞。

　　而究其根本原因，不論是重組還是責(zé)令停產(chǎn)，都是為了重新改造項(xiàng)目這一目的。到記者撰稿時(shí)，企業(yè)仍在停產(chǎn)中。待到企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)后能否將這些問(wèn)題一一解決？

    來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)