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鋼鐵困窘 是否應(yīng)該取消鋼鐵出口退稅

2014/10/30 10:20:50       
    中鋼協(xié)29日上午發(fā)布了2014年第三季度行業(yè)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計,今年前三個季度國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量與出口量繼續(xù)大幅增長。在產(chǎn)能過剩和市場需求疲軟的雙重壓力下,預(yù)計全年鋼鐵出口量突破8000萬噸已成定局。中鋼協(xié)發(fā)出警示稱,“大量低附加值產(chǎn)品出口必將帶來更多貿(mào)易摩擦,從而影響產(chǎn)品出口,繼而也將帶來出口政策的調(diào)整!

此前10月初,中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會副秘書長遲京東在莫斯科出席國際鋼鐵協(xié)會大會時稱,中國并不打算大幅增加鋼鐵出口,“中國今年取消退稅等出口刺激政策后,明年鋼鐵出口可能減少!贝撕,業(yè)內(nèi)開始傳出鋼鐵出口退稅政策或?qū)⒂谀陜?nèi)取消的消息。

在發(fā)布會上,中鋼協(xié)副會長兼秘書長張長富回應(yīng)稱:“我們是行業(yè)組織,不能代表財政部回答這個問題。但是對于目前鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩和出口貿(mào)易摩擦頻發(fā)的情況,中鋼協(xié)通過一些渠道已經(jīng)向政府相關(guān)部門提出了建議。至于建議的內(nèi)容目前不便透露!

今年以來,國內(nèi)鋼材出口量一直在創(chuàng)造新高。三季度數(shù)據(jù)顯示,前三個季度全國出口鋼材6534萬噸,同比大幅增長39.3%;進(jìn)口鋼材1101萬噸,同比增長 5%;折合粗鋼凈出口5780萬噸,同比增加約1900萬噸。而同期全國粗鋼產(chǎn)量同比增加約1300萬噸。對此,中鋼協(xié)解釋稱,鋼材出口大量增長主要由于今年以來國內(nèi)鋼材價格大幅下跌,而國際市場價格下跌較少,國內(nèi)外價差較大。國內(nèi)部分鋼企加大出口力度以減輕庫存和資金壓力。

大規(guī)模的低價出口導(dǎo)致國際上針對中國鋼材反傾銷的措施也越來越多。9月4日以來已有8起針對中國鋼材的反傾銷調(diào)查。

例如,越南工商部決定自10月5日起,越南對從中國大陸和臺灣地區(qū)、印度尼西亞、馬來西亞的冷軋不銹鋼產(chǎn)品(卷材或板材)正式采取反傾銷措施,最低稅率為 3.07%,最高稅率為37%。這是越南開放市場并融入世界經(jīng)濟(jì)以來首次采取征收反傾銷稅。根據(jù)這個決定,越南對中國大陸相關(guān)產(chǎn)品征收的反傾銷稅率在 4.64%至6.87%范圍內(nèi)浮動。

10月7日,美國商務(wù)部宣布終裁結(jié)果,認(rèn)定從中國大陸和臺灣地區(qū)進(jìn)口的無取向電工鋼存在傾銷和補(bǔ)貼行為。美國商務(wù)部發(fā)表聲明認(rèn)定,中國大陸出口到美國的無取向電工鋼的傾銷幅度為407.52%,與初裁相同,但補(bǔ)貼幅度較初裁有所提高,從125.83%升至158.88%。

對“擾亂國際市場的指責(zé)”,張長富反駁稱,目前中國鋼鐵的出口量尚不到總產(chǎn)量的10%,與部分國家鋼材過半的出口量相距甚遠(yuǎn)。

但短期內(nèi)多個國家發(fā)起的針對中國鋼鐵反傾銷調(diào)查也引起了業(yè)內(nèi)廣泛關(guān)注。此后才有了遲京東在莫斯科所做的“中國今年取消退稅等出口刺激政策后,明年鋼鐵出口可能減少”的表態(tài)。

有分析師稱,如果國內(nèi)真的取消鋼鐵出口退稅,將極大緩解國際間貿(mào)易摩擦的壓力,還能“用市場的力量對過剩的產(chǎn)能進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速淘汰落后產(chǎn)能,推動節(jié)能減排,以短期陣痛來換得長遠(yuǎn)供求局面的改善,也有利于鋼鐵行業(yè)整合及并購重組!

但在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道采訪時,中國冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)則表示極大擔(dān)憂,“取消出口退稅可不是一件小事,對鋼鐵行業(yè)會帶來很大沖擊!

李新創(chuàng)表示:“國家并不是反對鋼企出口,鋼企、鋼材走出去,不能一窩蜂低附加值的走出去,而是應(yīng)該有秩序和高質(zhì)量的走出去!

他也指出,中國今年出口的8000萬噸鋼材并不全是低附加值的產(chǎn)品。如果取消了退稅,一些企業(yè)可能放棄出口轉(zhuǎn)向國內(nèi),這將會加大國內(nèi)鋼鐵供需壓力,鋼價會繼續(xù)下跌,對整個產(chǎn)業(yè)都造成巨大影響。

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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