各試點(diǎn)城市基本完成了工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立、保障政策制定、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可信服務(wù)管理(TSM)系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)搭建等前期基礎(chǔ)建設(shè),試點(diǎn)工作整體呈現(xiàn)平穩(wěn)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
今年5月,國(guó)家發(fā)改委、人民銀行聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于組織開展移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的通知》,選取成都、貴陽、合肥、寧波和深圳5個(gè)城市作為移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。記者從有關(guān)方面了解到,6個(gè)月來,各城市把試點(diǎn)工作當(dāng)作改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、壯大新興產(chǎn)業(yè)、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要機(jī)遇,紛紛擬定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和具體任務(wù),出臺(tái)行動(dòng)路線圖和時(shí)間表,組織有關(guān)部門大力推進(jìn),各項(xiàng)工作全面鋪開,取得了積極效果。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前各試點(diǎn)城市基本完成了工作協(xié)調(diào)機(jī)制建立、保障政策制定、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、可信服務(wù)管理(TSM)系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)搭建等前期基礎(chǔ)建設(shè),試點(diǎn)工作整體呈現(xiàn)平穩(wěn)、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。
據(jù)介紹,成都市政府意識(shí)到,移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)是城鄉(xiāng)綜合配套改革和西部金融中心建設(shè)的重要契機(jī),將帶動(dòng)西部地區(qū)消費(fèi)方式、生產(chǎn)方式和社會(huì)管理方式產(chǎn)生深刻變革,提高城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量和生活水平。為此,他們制定了以推動(dòng)移動(dòng)金融創(chuàng)新發(fā)展為核心,以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化推動(dòng)為原則,打造成全國(guó)移動(dòng)電子商務(wù)領(lǐng)軍城市和移動(dòng)金融產(chǎn)業(yè)高地的宏偉目標(biāo),并提出了“搭平臺(tái)、定規(guī)范、促發(fā)卡、建環(huán)境”四項(xiàng)具體任務(wù)。
與此同時(shí),貴陽、合肥、寧波和深圳也結(jié)合自身移動(dòng)金融和電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r,提出了各自的目標(biāo)和任務(wù)。如貴陽市提出了到2015年8月,新增及改造POS機(jī)、ATM等支持非接的終端總量達(dá)到5萬臺(tái)的具體目標(biāo)。在智慧城市、電子商務(wù)建設(shè)方面起步較早的寧波市,則提出了“積累可復(fù)制、易推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為國(guó)家發(fā)展改革委和中國(guó)人民銀行推動(dòng)移動(dòng)金融在全國(guó)其他地區(qū)的發(fā)展提供可資借鑒的成功案例”的先行目標(biāo)。
在進(jìn)度安排方面,貴陽采取三步走戰(zhàn)略,即到2015年8月之前,實(shí)現(xiàn)“貴州通”TSM系統(tǒng)基礎(chǔ)架構(gòu)搭建并接入中國(guó)移動(dòng)金融安全可信公共服務(wù)平臺(tái)(MTPS);2016年7月之前,實(shí)現(xiàn)移動(dòng)支付安全單元(SE)發(fā)行方TSM功能,支持各地方性金融機(jī)構(gòu)應(yīng)用托管和平臺(tái)接入;2017年7月之前,為電商提供密鑰管理、數(shù)據(jù)安全通道功能,支持其他非銀行機(jī)構(gòu)、第三方機(jī)構(gòu)和其他應(yīng)用平臺(tái)接入。
成都、合肥、寧波和深圳也紛紛提出各自的進(jìn)度表,如寧波計(jì)劃在2015年1月正式實(shí)現(xiàn)應(yīng)用提供方TSM系統(tǒng)上線,深圳2015年1月完成本地TSM系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)測(cè)試并上線運(yùn)行,合肥2015年9月之前推出基于本地TSM和安全移動(dòng)終端的手機(jī)信貸產(chǎn)品等等。
注重金融消費(fèi)者體驗(yàn),構(gòu)建安全、可信、便捷的移動(dòng)金融服務(wù)體系,是移動(dòng)電子商務(wù)金融科技服務(wù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作的重要原則。據(jù)了解,成都、合肥、寧波等地均出臺(tái)了符合移動(dòng)金融發(fā)展規(guī)律的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),完善了身份認(rèn)證方式、統(tǒng)一了平臺(tái)建設(shè)技術(shù)。貴陽注重在實(shí)踐中逐步完善已有的移動(dòng)金融相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。深圳一方面建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用提供方TSM系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)與MTPS的對(duì)接,提供密鑰管理、身份認(rèn)證、應(yīng)用軟件真?zhèn)巫R(shí)別、數(shù)據(jù)安全分發(fā)的可信服務(wù);另一方面注重統(tǒng)一TSM系統(tǒng)接入規(guī)范,整合各應(yīng)用領(lǐng)域資源,為移動(dòng)金融集成多應(yīng)用服務(wù)提供便捷通道,實(shí)現(xiàn)金融IC卡和移動(dòng)金融的資源整合。
為了更加有效地推進(jìn)這項(xiàng)工作,五個(gè)試點(diǎn)城市在資金投入上,基本采取財(cái)政補(bǔ)貼、引導(dǎo)社會(huì)資金投入及各試點(diǎn)參與單位自行籌集等方式解決。在組織保障上,各試點(diǎn)城市均成立了由試點(diǎn)城市主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,人民銀行、發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政委、人社局等政府單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,以及商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)、清算機(jī)構(gòu)、電信運(yùn)營(yíng)商等單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)組織。寧波市還特別設(shè)立移動(dòng)金融發(fā)展專項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持獎(jiǎng)勵(lì)移動(dòng)金融基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營(yíng)環(huán)境以及重大應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè),有效激發(fā)了參與單位的工作熱情和積極性。(來源:金融時(shí)報(bào))
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