德國(guó)政府12月3日通過(guò)了首份能源轉(zhuǎn)型進(jìn)展報(bào)告，并推出國(guó)家能效行動(dòng)計(jì)劃以及2020年氣候保護(hù)行動(dòng)方案，目標(biāo)是通過(guò)提高能源使用效率等措施，在原先承諾基礎(chǔ)上，追加減排6200萬(wàn)—7800萬(wàn)噸溫室氣體。德國(guó)聯(lián)邦副總理兼經(jīng)濟(jì)和能源部長(zhǎng)加布里爾稱，這一計(jì)劃是實(shí)施可再生能源改革之后，實(shí)現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型的“下一個(gè)重要里程碑”。

    德國(guó)先前承諾，到2020年溫室氣體排放總量將在1990年1.25億噸的水平上減少40％。近年來(lái)德國(guó)宣布棄核后，可再生能源取得長(zhǎng)足發(fā)展，但也帶來(lái)了電價(jià)上漲和排放增加的問(wèn)題。德聯(lián)邦環(huán)境部長(zhǎng)芭芭拉?亨德里克斯承認(rèn)，如果不采取另外舉措，德國(guó)可能無(wú)法如期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。2013年，德國(guó)45%的電力供應(yīng)來(lái)自煤炭，當(dāng)年溫室氣體排放為9510萬(wàn)噸。

    根據(jù)3日宣布的減排方案，新增減排目標(biāo)中2200萬(wàn)噸將分配給電力領(lǐng)域，由政府負(fù)責(zé)向全國(guó)的發(fā)電廠分?jǐn)�。交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)�減排700萬(wàn)至1000萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域減排360萬(wàn)噸，工業(yè)、服務(wù)、貿(mào)易、垃圾處理等領(lǐng)域減排300萬(wàn)至770萬(wàn)噸，建筑領(lǐng)域減排150萬(wàn)至470萬(wàn)噸。剩余部分將通過(guò)國(guó)家能效行動(dòng)計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)。按照這項(xiàng)計(jì)劃，德國(guó)將提供稅收優(yōu)惠政策促進(jìn)房屋的節(jié)能改造，并打算與經(jīng)濟(jì)界合作新建500個(gè)由8至15家企業(yè)構(gòu)成的能效網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)專業(yè)咨詢和企業(yè)互助提高能效。了解內(nèi)情的人士透露，德國(guó)政府還可能為企業(yè)批量購(gòu)買純電動(dòng)汽車提供最高90%的減稅額。

    亨德里克斯表示，氣候變化和能源轉(zhuǎn)型相互影響、相互作用，政府制訂政策時(shí)必須兼顧這兩個(gè)方面。加布里爾表示，德國(guó)希望用最新舉措向正在召開的利馬聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)釋放明確信號(hào)，“如果一個(gè)繁榮的工業(yè)化國(guó)家不能履行氣候目標(biāo)，其它正在進(jìn)行工業(yè)化的國(guó)家將會(huì)裹足不前”。

    據(jù)估計(jì)，德國(guó)政府3日的一系列舉措將帶來(lái)800億歐元的私人投資。德國(guó)聯(lián)邦外貿(mào)與投資署的能效專家海寧?埃樂(lè)曼表示，德國(guó)政府試圖向民眾表明，能效不僅是雄心勃勃的能源轉(zhuǎn)型的中心，而且還是一個(gè)利潤(rùn)豐厚、充滿活力的行業(yè)。德國(guó)能源署署長(zhǎng)斯蒂芬?科勒說(shuō)，用減稅來(lái)鼓勵(lì)建筑物能效改造是一項(xiàng)強(qiáng)有力的措施，每一個(gè)歐元的投入都會(huì)帶動(dòng)數(shù)倍回報(bào)，也將帶來(lái)更多的稅收。期待創(chuàng)新型企業(yè)早日意識(shí)到市場(chǎng)潛力，讓能源效率開發(fā)成為一個(gè)具有吸引力的產(chǎn)品。

    德國(guó)政府的行動(dòng)力計(jì)劃將加劇能源行業(yè)的分化重組。德國(guó)最大的能源公司意昂集團(tuán)本周宣布，將把公司拆分為二，一家專注可再生能源和能源解決方案，另一家經(jīng)營(yíng)傳統(tǒng)電力業(yè)務(wù)。德國(guó)物流行業(yè)協(xié)會(huì)則擔(dān)心，加快減排可能影響德國(guó)物流業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。