河南、河北、黑龍江、遼寧四省煤炭資源稅稅率于近日公布。與山西省接近上限的8%不同，上述四省采用的稅率均為下限——2%。

      “這充分說明省委省政府及財稅部門體諒了目前煤炭企業(yè)的困難，對企業(yè)轉(zhuǎn)型脫困是利好，值得點(diǎn)贊�！�1月5日，中國平煤神馬集團(tuán)相關(guān)人士對記者說。

       據(jù)悉，按照2%的稅率標(biāo)準(zhǔn)，黑龍江省煤炭企業(yè)每年將減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)0.2億元左右，若考慮該省先行停征煤炭價格調(diào)節(jié)基金因素，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.2億元左右。

       遼寧省財政廳表示，經(jīng)測算，改革前遼寧省煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率為2.2%，改革后按照2%稅率執(zhí)行，煤炭企業(yè)總體稅費(fèi)負(fù)擔(dān)下降了0.2%。

       據(jù)介紹，中國平煤神馬集團(tuán)將此前從量計征的費(fèi)用折算為從價計征后，核算的數(shù)據(jù)為2.2%左右。因此，該集團(tuán)給相關(guān)部門的稅率建議是2%。

       “剛剛過去的2014年，是我們集團(tuán)10多年來發(fā)展中最為艱難的一年。最終定下2%的稅率，對煤炭企業(yè)來說，是寒冬里的一抹陽光，讓我們心里感到暖暖的。”平煤股份總會計師王啟山說，這將利于企業(yè)轉(zhuǎn)型。

       記者從該集團(tuán)了解到，2015年該集團(tuán)對各原煤生產(chǎn)單位不再考核煤炭產(chǎn)量，而只是將安全生產(chǎn)、利潤、商品煤銷售量與考核掛鉤。

       本報特邀撰稿人邢雷表示，從目前來看，煤炭資源稅稅率的制定，和各省財政稅收對于煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴程度是成正比的。此外，賦存條件差、開采成本高、礦區(qū)老化、企業(yè)虧損嚴(yán)重等也是河南、黑龍江等省稅率制定相對較低的原因。

        以東北三家煤企為例，2014年前三季度虧損超60億元，其中黑龍江龍煤集團(tuán)凈虧損45.78億元，吉林省煤業(yè)集團(tuán)和遼寧沈陽煤業(yè)集團(tuán)虧損均超7億元。

        因此，雖然上述幾個產(chǎn)煤省稅率定得不高，但仍有企業(yè)覺得吃不消。

        “對撫順礦業(yè)集團(tuán)來說，改革后的實(shí)際稅負(fù)是增加的�！庇浾邚膿犴樀V業(yè)集團(tuán)有關(guān)人員處了解到，以前每噸原煤固定征收2.8元資源稅，改革后算下來每噸原煤的稅率翻了一番還要多。雖然國家同時將煤炭礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)率降為零，停止征收煤炭價格調(diào)節(jié)基金，但經(jīng)過實(shí)際測算后，企業(yè)整體稅負(fù)水平仍然有所增加。

       “現(xiàn)在是煤炭價格低谷時期，稅負(fù)在可接受范圍內(nèi)，一旦市場回暖或成本增加，煤價上揚(yáng)，企業(yè)的納稅額將會大幅度增加�！睋岬V集團(tuán)有關(guān)人員表示。

        更值得注意的是，收稅操作不合理、清費(fèi)進(jìn)度落后等現(xiàn)象的存在，使資源稅改革的落地并不順暢。

        “目前我們所有的稅費(fèi)加起來，才占到銷售收入總額的1.56%，這意味著按目前2%的稅率來測算，得多交七八千萬元，而該減的稅費(fèi)都還在照常征收。比如說采購精煤要求必須找供煤企業(yè)提供資源稅繳費(fèi)證明，這根本沒辦法執(zhí)行，資源稅都是按月繳納的，不可能按單筆來開證明�！焙颖蹦炒笮兔禾科髽I(yè)人士抱怨，“現(xiàn)在稅務(wù)部門在調(diào)研，連他們都不知道怎么交。”

      記者從各方面了解到，目前稅率已獲批的�。ㄗ灾螀^(qū)）還包括湖南、廣西、貴州和山西，分別為2.5%、2.5%、5%和8%，而山東、陜西和內(nèi)蒙古上報稅率則分別為4%、6.1%和9%。

       分析人士指出，陜西的稅率可能會參考山西，因?yàn)閮墒〉拿禾慨a(chǎn)業(yè)為競爭關(guān)系，而陜西在地理位置上比山西距離消費(fèi)地更遠(yuǎn)，可能會在山西的煤炭資源稅稅率基礎(chǔ)上再稍微降低一點(diǎn)。

      有陜西當(dāng)?shù)孛浩笕耸勘硎荆瑥?014年12月起，陜西省榆林市橫山縣所有煤礦試行新的煤炭資源稅，暫按照6.1%從價計征。

       目前來看，內(nèi)蒙古上報稅率最高。邢雷表示，內(nèi)蒙古資源優(yōu)，開采成本低，以央企和民營煤企為主，高稅率也在預(yù)料之中。即便如此，隨著幾大運(yùn)煤通道開通，內(nèi)蒙古煤炭仍不乏競爭優(yōu)勢。（來源：中國煤炭報）