山西省委、省政府1月25日正式印發(fā)《關于煤炭管理體制改革的意見》�！兑庖姟饭卜�12部分36條，釋放多重政策信號，劍指煤炭管理體制弊端，明確提出“煤炭管理改革”的路線圖和時間表。

       2020年前，山西原則上不再新配置煤炭資源;不再審批建設新的煤礦項目(含露天礦);嚴格執(zhí)行控制煤炭產能增長的產業(yè)調整政策;停止審批年產500萬噸以下井工改露天開采項目;全面推進煤炭資源一級市場招拍掛;2017年前，基本解決現有采煤沉陷區(qū)受災群眾的安居問題。

        山西因煤而興，也因煤而困。當前煤炭經濟下行仍未見底，主要依靠產量擴張的發(fā)展方式已成為歷史，破除管理體制積弊，激活和增強內生動力非常迫切。

       《意見》提出，管理體制積弊主要體現在行政干預過多、審批事項繁雜，部門多頭管理、監(jiān)管方式落后，市場機制不完善、權力監(jiān)督不健全，政企政事不分、權力設租尋租，甚至官商勾結、滋生腐敗等方面。

       為此，山西提出改革八大任務：一是推進資源配置市場化改革。強化礦業(yè)權二級市場的交易、監(jiān)管和利益調節(jié)，推行共伴生礦業(yè)權一體配置。二是深化行政審批管理改革。精簡審批事項，公布權力清單，優(yōu)化審批流程，推進技術審查與行政審批相分離。三是深化煤炭領域事業(yè)單位改革。堅持政事分開、事企分開，剝離相關行政性職能，實行分類轉制。四是推進生態(tài)修復治理機制改革。政府將建立生態(tài)恢復、環(huán)境治理專項資金。五是推進煤礦安全監(jiān)管制度改革。大型煤炭集團要精簡安全生產管理層級，強化管理層對生產一線安全生產的監(jiān)管責任。六是進一步推進煤焦公路運銷管理體制改革。在取消所有運銷票據和稽查站點后，在2015年底前建成新的煤炭監(jiān)管信息平臺。七是深化煤炭企業(yè)改革。完善現代企業(yè)制度，推進股權結構多元化和煤電一體化改革，建立收費清單和標準公示制度。八是推進權力監(jiān)管制度改革。切斷各種形式的權力尋租和利益輸送渠道。

       同時，山西還將探索建立煤炭戰(zhàn)略儲備制度，積極爭取國家在山西進行煤炭價格形成機制和煤電價格傳導機制改革試點。（來源：中國煤炭報）