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發(fā)改委發(fā)布1.97萬億PPP推介項(xiàng)目

2015/5/27 9:12:36       

  近日,國家發(fā)改委網(wǎng)站開辟PPP(政府和社會資本合作)項(xiàng)目庫專欄,公開發(fā)布PPP推介項(xiàng)目。首批發(fā)布的PPP項(xiàng)目共1043個,總投資1.97萬億元,涵蓋水利設(shè)施、市政設(shè)施、交通設(shè)施、公共服務(wù)、資源環(huán)境等領(lǐng)域,鼓勵各類社會資本通過特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)、股權(quán)合作等多種方式參與建設(shè)及運(yùn)營。


  PPP,即政府和社會資本合作,已成為當(dāng)今中國發(fā)展中的熱詞。為引導(dǎo)社會資本參與到建設(shè)與運(yùn)營中,這兩年,國務(wù)院及各大部委頻頻推介。有觀察人士認(rèn)為,PPP在2015年真正迎來了走上快車道的良機(jī)。


  業(yè)內(nèi)人士表示,PPP模式運(yùn)用的空間廣闊。據(jù)發(fā)改委消息,5月18日以來,國家發(fā)改委共批復(fù)逾4500億元基建項(xiàng)目,未來還將有一系列穩(wěn)增長工程包陸續(xù)落地。2014年底,財(cái)政部確定了污水處理、供水等領(lǐng)域30個示范項(xiàng)目,總投資約1800億元,其中22個項(xiàng)目是地方融資平臺存量項(xiàng)目,目前大部分示范項(xiàng)目進(jìn)展順利。


  5月22日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、發(fā)改委和中國人民銀行《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》(下稱《通知》),要求中央財(cái)政出資引導(dǎo)設(shè)立中國PPP合作融資支持基金,作為社會資本方參與項(xiàng)目,提高項(xiàng)目融資的可獲得性!锻ㄖ肪秃喕(xiàng)目審核流程、保障項(xiàng)目用地以及財(cái)稅和金融等方面的支持,均有明確要求。


  一系列PPP相關(guān)政策的發(fā)布以及發(fā)改委推介項(xiàng)目庫,旨在助力穩(wěn)增長、加快PPP項(xiàng)目落地、解決地方政府融資等問題。但PPP項(xiàng)目的落地會有一個過程,從方案制定、政策文件發(fā)布到社會資本選擇,再到具體項(xiàng)目談判和簽約,全過程需要半年以上的時間。因此,目前推出的項(xiàng)目估計(jì)到明年才會有效果。在推進(jìn)的過程中,PPP不僅僅是解決融資問題,還是一次體制改革,要規(guī)范運(yùn)作,借鑒以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),建立一個規(guī)范有序的市場,從而提高簽約的成功率。


  分析人士認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,國家著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大內(nèi)需增長,促進(jìn)社會資本參與公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),對拉動經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型具有積極意義,同時為社會資本提供新的投資領(lǐng)域。發(fā)改委此次推介的1.97萬億元的PPP項(xiàng)目,如果成功落實(shí),將對公共設(shè)施服務(wù)建設(shè)起到明顯的拉動作用。(來源:中國煤炭資源網(wǎng))


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