市場行情

中煤遠大訊: 日本煤炭消費從20世紀70年代石油危機以來持續(xù)增長，特別是福島核事故后，為了彌補棄核所帶來的能源短缺，日本大幅增加了天然氣、煤炭等化石能源進口，煤炭消費開始進入新一輪快速增長。隨著電力市場自由化改革，日本各地掀起了一股燃煤電站建設(shè)的新浪潮，并因此遭到了國際社會的批評。

煤炭消費和燃煤發(fā)電裝機容量的激增必然導致溫室氣體排放的增加，進而影響2030年日本承諾的國家減排目標的實現(xiàn)。解決煤炭資源利用與實現(xiàn)減排目標的矛盾是日本經(jīng)濟發(fā)展面臨的重大課題。于是，發(fā)展煤炭清潔利用與高效發(fā)電便成為日本“環(huán)境立國”和能源“技術(shù)立國”戰(zhàn)略的重要途徑，成為日本實現(xiàn)低碳社會和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然選擇。目前，日本將發(fā)展高效火力發(fā)電、促進可再生能源發(fā)展、確保安全前提下重啟核電作為應對氣候變化和實現(xiàn)溫室氣體減排目標的三大利器。

清潔煤技術(shù)是清潔高效利用煤炭一系列技術(shù)的總稱，包括煤炭開采到利用的全過程，從煤炭洗選、加工、提質(zhì)、燃燒、轉(zhuǎn)化和煙氣凈化及其他污染物控制的一系列技術(shù)。日本早在1980年就成立了“新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合開發(fā)機構(gòu)”，從事清潔煤和新能源技術(shù)的研發(fā)，1995年組建了“潔凈煤技術(shù)中心”。日本在清潔煤領(lǐng)域的科研投入巨大，成果卓越，技術(shù)名列世界前端。日本政府1999年制定了《21世紀煤炭技術(shù)戰(zhàn)略計劃》，這是一份面向21世紀的煤炭清潔高效利用專項發(fā)展戰(zhàn)略，提出2030年前后分三個階段開發(fā)潔凈煤技術(shù)，最終實現(xiàn)煤炭利用的零排放。2008年，日本政府又啟動一項名為《清涼地球——能源創(chuàng)新技術(shù)計劃》，計劃選擇21項優(yōu)先發(fā)展的能源技術(shù)，其中包括先進超臨界技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)（IGCC）和煤氣化燃料電池聯(lián)合發(fā)電技術(shù)（IGFC）等高效燃煤發(fā)電技術(shù)和CO2的捕捉和封存技術(shù)。

2014年，日本內(nèi)閣通過新的《能源基本計劃》，確立了煤電作為“基荷電源”的重要地位，進一步明確了推動煤炭清潔利用和高效發(fā)電的戰(zhàn)略方針。計劃指出，盡管煤炭消費會造成嚴重的溫室氣體排放，但在化石能源中煤炭的地緣政治風險最低，同等熱值性價比最高，因此，其安全保障性和經(jīng)濟性最佳。計劃提出，要通過老舊電站改造和新電站建設(shè)時最新型發(fā)電技術(shù)的推廣，加強IGCC技術(shù)研發(fā)，大幅提高煤炭發(fā)電效率，從根本上降低單位發(fā)電量的溫室氣體排放。

目前，發(fā)電是日本溫室氣體排放的最大部門，占日本全國排放量四成。而火力發(fā)電又占日本電力來源近九成，實現(xiàn)煤炭減排面臨相當大的壓力。為實現(xiàn)10年后 CO2排放量減少30%的目標，2015年6月，日本成立由政產(chǎn)學各界組成的“促進新一代火力發(fā)電技術(shù)協(xié)會”，開始舉全國之力推動下一代火力發(fā)電清潔高效利用技術(shù)的開發(fā)。隨后，經(jīng)產(chǎn)省公布了技術(shù)路線圖。按照這一路線圖，日本將在2020年初期掌握IGCC技術(shù)，該技術(shù)可以將煤炭整體轉(zhuǎn)化為氣體進行燃燒，從而使CO2排放量減少約兩成。在2025年掌握IGFC技術(shù)，該技術(shù)可利用煤炭中的氫元素進行燃料電池發(fā)電，從而使CO2排放減少約三成。

為了支持清潔煤炭技術(shù)發(fā)展，日本出臺了許多優(yōu)惠政策——政府為相關(guān)的科研提供支持，并通過電力自由化政策為燃煤發(fā)電站審批松綁。此外，日本還通過國際協(xié)力銀行為日本境內(nèi)外的火電項目提供低成本的融資支持，幫助日本煤電裝備企業(yè)和煤炭清潔高效利用項目走出去。

日本大力推進煤炭清潔利用技術(shù)發(fā)展的做法，給我們不少啟示。煤炭消費占我國一次能源消費的2/3。在為我國經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供能源保障的同時，煤炭帶來的資源、環(huán)境、生態(tài)和安全問題也越來越突出。煤炭對中國和日本而言，都是最大的CO2排放大戶。日本將發(fā)展煤炭清潔利用與高效發(fā)電產(chǎn)業(yè)作為國家戰(zhàn)略之一，其中也不少技術(shù)和政策值得我們學習。我們必須嚴格執(zhí)行煤炭污染物排放的控制目標和標準，應通過碳排放交易機制等手段控制煤炭消費的總量，實現(xiàn)煤炭生產(chǎn)減量化，同時要盡快制定國家煤炭清潔利用和高效發(fā)電發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新路線圖，切實加強示范項目建設(shè)和潔凈煤技術(shù)的推廣。除加強IGCC、IFGC等技術(shù)的研發(fā)和推廣，并通過碳捕捉技術(shù)捕獲、利用和封存燃煤發(fā)電所產(chǎn)生的CO2外，在減少二氧化碳排放技術(shù)上要勇于創(chuàng)新，以確立世界先進煤炭利用技術(shù)的大國地位。

(來源：中國能源報 編輯：崔亞 供稿/審校：駱慶生)