市場(chǎng)行情 

    煤炭，是山西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)“風(fēng)向標(biāo)”。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革五大任務(wù)中，去產(chǎn)能首當(dāng)其沖，對(duì)山西而言，煤炭去產(chǎn)能無(wú)疑是第一位的。隨著省委、省政府《山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，在大自然的春天里，山西煤炭邁出了行業(yè)脫困升級(jí)的艱難步伐。

創(chuàng)新呼喚改革，改革迸發(fā)活力。抓住化解過(guò)剩產(chǎn)能這個(gè)根本，是山西煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“當(dāng)頭炮”。只有積極穩(wěn)妥地化解過(guò)剩產(chǎn)能，加快市場(chǎng)出清，才能將寶貴的資源要素從產(chǎn)能過(guò)剩的、增長(zhǎng)空間有限的產(chǎn)業(yè)和“僵尸企業(yè)”中釋放出來(lái)，提高有效供給，創(chuàng)造新的生產(chǎn)力。

國(guó)家去產(chǎn)能大盤(pán)敲定，煤炭大省山西主動(dòng)加壓。由于煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能的快速擴(kuò)張，到2015 年末，全國(guó)煤礦總規(guī)模達(dá)到了57 億噸，市場(chǎng)需求不足，產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩。今年2 月國(guó)務(wù)院印發(fā)的關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》提出，從2016 年開(kāi)始，用3 年至5 年的時(shí)間，煤炭行業(yè)再退出產(chǎn)能5 億噸左右、減量重組5 億噸左右。自己的孩子舍不得打，這是實(shí)情，在國(guó)策面前，自己的孩子必須自己抱。面對(duì)大局，我省制定的目標(biāo)是，到2020 年，有序退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能1 億噸以上。

如何完成這個(gè)目標(biāo)？依托一套“組合拳”。這套“組合拳”堅(jiān)持嚴(yán)控增量、壓縮存量、主動(dòng)減量的原則，主要體現(xiàn)在產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整上。各級(jí)政府一定要有這個(gè)擔(dān)當(dāng)。

一是煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照依法淘汰關(guān)閉一批、重組整合一批、減量置換退出一批、依規(guī)核減一批、擱置延緩開(kāi)采或通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制淘汰一批的要求，實(shí)現(xiàn)煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的有序退出。在這個(gè)過(guò)程中，做到保護(hù)先進(jìn)產(chǎn)能，淘汰落后產(chǎn)能；保護(hù)合法產(chǎn)能、打擊非法違法產(chǎn)能；保護(hù)優(yōu)質(zhì)煤，限采劣質(zhì)煤；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，力推低碳發(fā)展。比如，按照環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全、技術(shù)的尺子來(lái)裁量，對(duì)于長(zhǎng)期停建緩建、未開(kāi)工、資源枯竭、開(kāi)采高硫高灰煤、災(zāi)害嚴(yán)重、安全開(kāi)采條件差、扭虧無(wú)望的煤礦，按照國(guó)家政策依法淘汰關(guān)閉。比如，加大對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策支持，促進(jìn)煤炭行業(yè)內(nèi)部以及煤炭與上下游相關(guān)行業(yè)重組整合，減少礦井和主體數(shù)量，提高行業(yè)集中度。這樣，我省不僅有力地配合了全國(guó)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能的大局，而且在化解中進(jìn)一步優(yōu)化了存量產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，為煤炭產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型布好了“局”、做好了“眼”。

二是煤炭產(chǎn)量結(jié)構(gòu)的調(diào)整。按照國(guó)務(wù)院的要求，嚴(yán)格執(zhí)行276 個(gè)工作日和節(jié)假日公休制度。我省已按照全年作業(yè)時(shí)間不超過(guò)276 個(gè)工作日的規(guī)定，對(duì)562 座生產(chǎn)煤礦的生產(chǎn)能力進(jìn)行了重新核定，實(shí)行減量化生產(chǎn)，杜絕超能力生產(chǎn)。與此同時(shí)，從源頭抓起，對(duì)所有未核準(zhǔn)的煤礦項(xiàng)目和各類(lèi)證照不全的生產(chǎn)煤礦堅(jiān)決依法依規(guī)停建停產(chǎn)，對(duì)私挖濫采和超層越界開(kāi)采等違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊。多管齊下，煤炭產(chǎn)量調(diào)控的效果將會(huì)很快顯現(xiàn)。

我省還明確了嚴(yán)控增量的鮮明態(tài)度，“十三五”期間，原則上不再新配置煤炭資源，不再新審批煤礦項(xiàng)目，從而確保全省煤炭總產(chǎn)能只減不增。這一套化解過(guò)剩產(chǎn)能的“組合拳”，將對(duì)全國(guó)煤炭市場(chǎng)的供求關(guān)系產(chǎn)生較大影響，既顧全大局、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，又為山西煤炭行業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)、安全高效生產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

沉舟側(cè)畔千帆過(guò)，病樹(shù)前頭萬(wàn)木春�；�解過(guò)剩產(chǎn)能，是一場(chǎng)硬仗，也是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。面對(duì)困局，我們別無(wú)選擇、居危求變。好在，作為去產(chǎn)能的主體，我們的企業(yè)也在逐漸明朗自己的“時(shí)間表”、“路線圖”、“任務(wù)書(shū)”，這將形成去產(chǎn)能的巨大合力。比如，大同煤礦集團(tuán)“十三五”期間擬關(guān)閉退出12 座礦井，化解產(chǎn)能1255 萬(wàn)噸，今年的目標(biāo)是關(guān)閉退出5 座礦井，化解產(chǎn)能660 萬(wàn)噸�；蛘哒f(shuō)，我們有些產(chǎn)能是過(guò)剩產(chǎn)能，但不是落后產(chǎn)能，對(duì)全國(guó)、全省的大局而言，舍是必須的，舍是為了得。煤炭企業(yè)必須要有這個(gè)境界。

（來(lái)源：山西日?qǐng)?bào)  責(zé)任編輯：駱慶生）