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印尼能源和礦產(chǎn)資源部將發(fā)布政策,暫停發(fā)放新的煤炭礦權(quán)。這項(xiàng)政策將在即將頒布的有關(guān)五年暫停新棕櫚油種植園特許權(quán)證的總統(tǒng)令發(fā)布后執(zhí)行。能源部煤炭及礦產(chǎn)局法律事務(wù)負(fù)責(zé)人Heriyanto強(qiáng)調(diào),該項(xiàng)政策只涉及煤炭,而不涵蓋其它礦產(chǎn)。
與停止發(fā)放新的棕櫚油特許權(quán)證一樣,停止發(fā)放新的煤炭礦權(quán)證,其目的是保護(hù)環(huán)境。印度尼西亞總統(tǒng)佐科反復(fù)表示要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),以使印尼子孫后代能夠享受美好環(huán)境和富饒資源。停止發(fā)放新棕櫚油種植園特許和新煤炭礦權(quán)證,也會(huì)向世界表明印尼政府是致力于保護(hù)環(huán)境的。在2015年5-10月印尼發(fā)生嚴(yán)重森林火災(zāi)和毒性霧霾(波及東南亞其它地區(qū))后,國(guó)際社會(huì)對(duì)于印尼缺乏保護(hù)意識(shí)的環(huán)境政策批評(píng)聲浪高起。
雖然有人認(rèn)為,目前煤炭?jī)r(jià)格低迷,易于實(shí)行停止新煤炭礦權(quán)的政策。但也有人不盡認(rèn)同,煤炭?jī)r(jià)格低正是煤炭公司低價(jià)獲取礦權(quán)的好時(shí)機(jī),然而由于暫停政策也阻止了他們獲取新礦權(quán)的籌劃。
印尼資源戰(zhàn)略研究中心主任Budi Santoso認(rèn)為,實(shí)行停止發(fā)放煤炭新礦權(quán)應(yīng)看做是政府的積極作為,可以有利于規(guī)范煤炭開(kāi)采業(yè)秩序。
自從中央政府放權(quán)改革以來(lái),印尼富煤地區(qū)的地方政府已經(jīng)發(fā)放了成千上萬(wàn)的煤炭礦業(yè)權(quán)證(Izin Usaha PertamBAngan, or IUPs),部分原因是由于沒(méi)有堅(jiān)持必要合適的管理,地方官員可以從中獲取額外利益。因此,發(fā)生了許多礦權(quán)區(qū)域重迭的事件,且還有很多礦業(yè)公司沒(méi)有獲得潔凈生產(chǎn)證(the mandatory clean and clear certifiCATe,CnC)。潔凈生產(chǎn)證CnC政策到現(xiàn)今已經(jīng)施行兩年了。能源部煤炭及礦產(chǎn)局局長(zhǎng)Bambang Gatot說(shuō),2016年上半年印尼全國(guó)擁有IUP煤炭礦權(quán)的企業(yè)有10388家,但仍有4023家沒(méi)有取得CnC潔凈生產(chǎn)證。鑒于此,印尼政府“防止腐敗及礦業(yè)打黑”部門(mén)的官員呼吁,有關(guān)地方政府應(yīng)取消沒(méi)有獲得CnC潔凈生產(chǎn)資格的IUP煤炭礦權(quán)。
(來(lái)源:中國(guó)煤炭市場(chǎng)網(wǎng) 編輯:崔亞 審校:駱慶生)
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