9月30日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)的《關于適度增加部分先進產(chǎn)能投放保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應的通知》(發(fā)改電〔2016〕605號)要求，在遵循市場經(jīng)濟規(guī)律和發(fā)揮企業(yè)市場主體作用的前提下，適當增加安全高效先進產(chǎn)能釋放，以盡快改善當前部分用煤企業(yè)存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實際需要，有效保障冬季供暖、供氣和發(fā)電生產(chǎn)用煤。

《通知》明確產(chǎn)能釋放的主體包括：中國煤炭工業(yè)協(xié)會評定的先進產(chǎn)能煤礦，國家煤礦安監(jiān)局公布的2015年度一級安全質量標準化煤礦，各地向中國煤炭工業(yè)協(xié)會申報的安全高效煤礦。其中不包括規(guī)模小、煤與瓦斯“雙突”、沖擊地壓等災害嚴重、安全風險大、安全無把握的煤礦。

考慮到煤種的實際需要和特定用戶運輸距離的限制，以上主體難以有效承擔產(chǎn)能調節(jié)任務的，部分產(chǎn)煤省(區(qū)、市)可從2015年度二級安全質量標準化煤礦中再擇優(yōu)確定少數(shù)煤礦，經(jīng)備案后，納入產(chǎn)能調節(jié)的企業(yè)范圍。

符合上述條件的煤礦，可以在276至330個工作日之間釋放產(chǎn)能，沒有參與產(chǎn)能釋放的煤礦仍要嚴格執(zhí)行276個工作日制度。產(chǎn)能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日，執(zhí)行中根據(jù)市場供需情況確定釋放實施和停止日期。

另外，通過抓緊推進增減掛鉤，引導建成煤礦依法依規(guī)有序投產(chǎn)。要求有關地區(qū)按照國家關于減量置換的相關規(guī)定，推動建設煤礦抓緊落實產(chǎn)能置換指標，簽訂增減掛鉤協(xié)議。對在規(guī)定時間內落實產(chǎn)能置換指標的新建煤礦(含未批先建煤礦補辦手續(xù))，適度放寬退出煤礦的關閉時間要求，新建煤礦可以在產(chǎn)能置換煤礦關閉前投入生產(chǎn)。

根據(jù)《通知》要求，內蒙古自治區(qū)及時制訂了《關于適度增加部分先進產(chǎn)能投放保障今冬明春煤炭穩(wěn)定供應的實施方案》，報國家備案并下發(fā)各盟市執(zhí)行。該區(qū)7個盟市的172處煤礦、53432萬噸產(chǎn)能(按276重新確定產(chǎn)能)納入上述釋放先進產(chǎn)能煤礦范圍。釋放期間，每月最多可增加848萬噸，每日可增加28萬噸產(chǎn)量。