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2016年,英國(guó)從主要供應(yīng)國(guó)進(jìn)口的海運(yùn)動(dòng)力煤量暴跌,這主要是由于該國(guó)碳排放價(jià)格上調(diào)了將近一倍。
過(guò)去三年,俄羅斯、哥倫比亞和美國(guó)向英國(guó)出口煤炭最多。英國(guó)距離美國(guó)和哥倫比亞路途遙遠(yuǎn),歷來(lái)被視作干散貨行業(yè)最主要的航線(xiàn)。由于英國(guó)將其碳排放價(jià)格下限上調(diào)至18英鎊/噸,今年前七個(gè)月英國(guó)煤炭進(jìn)口量同比下降69%,其中電廠用煤進(jìn)口量同比下降64%。
英國(guó)煤炭進(jìn)口量的下降,對(duì)干散貨行業(yè)產(chǎn)生了消極影響,而事實(shí)上遠(yuǎn)不止如此。
碳排放底價(jià)自2013年4月份生效以來(lái),以碳價(jià)支持機(jī)制(carbon price support)為依據(jù),每噸二氧化碳價(jià)格按照歐盟排放交易體系(ETS)中每噸二氧化碳排放底價(jià)最高值而定。當(dāng)時(shí)碳價(jià)支持機(jī)制價(jià)格為0.819英鎊/吉焦。該制度的實(shí)施,使得2012-14年英國(guó)8.4萬(wàn)兆瓦燃煤電廠關(guān)閉,這些電廠可供應(yīng)670萬(wàn)戶(hù)。
2016年初,碳價(jià)支持機(jī)制上漲到1.568英鎊/吉焦,相當(dāng)于碳排放價(jià)格18英鎊/噸,高于歐盟碳排放交易體系規(guī)定的5歐元/噸。以2016年9月價(jià)格為例,歐洲三港到岸價(jià)46.38英鎊/噸的煤炭稅收高達(dá)63.9英鎊/噸。成本飆升,導(dǎo)致2015-16年間總發(fā)電能力8.2萬(wàn)兆瓦的電廠關(guān)閉。
波羅的海及國(guó)際海事委員會(huì)(BIMCO)航運(yùn)分析師彼得·桑德(Peter Sand)稱(chēng):“稅收的增加,使煤炭?jī)r(jià)格暴增138%,英國(guó)國(guó)內(nèi)各燃煤電廠立即采取應(yīng)對(duì)措施,遠(yuǎn)途動(dòng)力煤進(jìn)口大降,干散貨行業(yè)因而受影響最大!
2016年碳排放價(jià)格的上調(diào),導(dǎo)致今年前五個(gè)月煤炭用量同比下降了56.7%,從去年同期的1580萬(wàn)噸下降至今年的683.9萬(wàn)噸。
雖然英國(guó)碳排放底價(jià)對(duì)煤炭進(jìn)口的影響已成事實(shí),歐盟排放交易體系對(duì)煤炭進(jìn)口的限制還沒(méi)達(dá)到這種程度。在歐盟排放交易體系下,碳交易價(jià)格從2008年的30歐元/噸下調(diào)至當(dāng)前的5歐元/噸,但這樣的舉措并沒(méi)有引發(fā)煤炭消費(fèi)大幅減少。
桑德說(shuō),若碳排放底價(jià)成為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制,并被其他國(guó)家以及超級(jí)大國(guó)所采納,則干散貨運(yùn)行業(yè)將面臨巨大挫折。倘若其他國(guó)家也采用跟英國(guó)一樣的稅率,將引發(fā)大量燃煤電廠關(guān)閉。
2016年,法國(guó)煤炭進(jìn)口量(占?xì)W洲總進(jìn)口量的8%)位居歐洲國(guó)家第四,將碳排放價(jià)格定為30歐元/噸,計(jì)劃2017年1月實(shí)施。
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