12月27日在京舉行的全國能源工作會議上，國家能源局局長努爾·白克力表示，中國將加快煤電結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級，到2020年煤電裝機(jī)規(guī)模將控制在11億千瓦以內(nèi)。2017年，煤炭消費(fèi)比重下降到60%左右。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年，中國能源消費(fèi)總量43億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的64%，較2014年下滑2個百分點(diǎn)。

2009年2月，國家能源局成立之后的第一次全國能源工作會議在京召開。此后，每年12月底至次年1月初在北京召開全國能源工作會議已成業(yè)內(nèi)慣例，通常的任務(wù)是：總結(jié)回顧當(dāng)年能源工作，分析能源形勢，部署下一年工作。

努爾·白克力在今年的全國能源工作會議上稱，2017年，全國一次能源消費(fèi)總量要控制在44億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右，非化石能源消費(fèi)比重提高到14.3%左右，天然氣消費(fèi)比重提高到6.8%左右。重點(diǎn)開展居民采暖、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域電能替代，推動完善峰谷電價機(jī)制。持續(xù)推進(jìn)油品質(zhì)量升級，明年起全國將全面供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油。

在今年的全國能源工作會議上，煤炭去產(chǎn)能、防范煤電產(chǎn)能過剩、棄風(fēng)棄光等再次成為重點(diǎn)議題。這些也正是貫穿全年能源政策的關(guān)鍵詞。

“要規(guī)范煤礦生產(chǎn)建設(shè)秩序，加大對未批先建、超能力生產(chǎn)等違規(guī)行為的治理力度；高度重視煤電過剩問題，進(jìn)一步加大調(diào)控力度，該減速的減速，該剎車的必須剎車，特別是那些高耗能、高污染、未取得合法審批建設(shè)手續(xù)的項(xiàng)目。凡是開工建設(shè)手續(xù)不齊備的，一律停止建設(shè)。”努爾·白克力當(dāng)天說，將繼續(xù)堅(jiān)定不移地抓好煤炭去產(chǎn)能，著力防范煤電產(chǎn)能過剩。

今年以來，為防止高歌猛進(jìn)的煤電步鋼鐵與煤炭產(chǎn)能過剩后塵，能源主管部門已多次緊急下發(fā)文件，為煤電擴(kuò)容踩下急剎車。

努爾·白克力在會上說，2017年將著力優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu)。持續(xù)化解防范產(chǎn)能過剩，加快淘汰一批災(zāi)害嚴(yán)重、資源枯竭、技術(shù)裝備落后、不具備安全生產(chǎn)條件、不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的煤礦，重點(diǎn)淘汰30萬噸以下的落后產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)能，通過減量置換，依法依規(guī)處置在建手續(xù)不全煤礦和涉嫌違規(guī)煤礦，有序發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能。提升可再生能源消納能力，加快清潔能源輸送通道建設(shè)，棄風(fēng)率超過20%、棄光率超過5%的省份，暫停安排新建風(fēng)電、光伏發(fā)電規(guī)模；加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)。

根據(jù)努爾·白克力在會上披露的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年，預(yù)計全國能源消費(fèi)總量約43.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長1.4%左右。2016年非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到13.3%，同比提高1.3個百分點(diǎn)；能源生產(chǎn)總量約34.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降5.1%左右。電力裝機(jī)達(dá)到16.5億千瓦，裝機(jī)結(jié)構(gòu)清潔化趨勢顯著，非化石能源發(fā)電裝機(jī)比重36.1%，同比提高2個百分點(diǎn)；全社會用電量約6萬億千瓦時，增長5.0%左右。