2015年，自治區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于支持煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)重組有關(guān)事宜的通知》。截至目前，全區(qū)煤炭上下游企業(yè)聯(lián)合重組23起、涉及重組資產(chǎn)1480億元，盤活煤礦投資和轉(zhuǎn)化項(xiàng)目投資240億元，可新增產(chǎn)值200億元，減少新配煤炭資源78億噸、控制新增產(chǎn)能7000萬噸，可就地消化現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能9286萬噸。 立足煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2016年內(nèi)蒙古著力推動(dòng)煤炭上下游企業(yè)重組。下面，記者帶你一起了解祖國北疆煤炭企業(yè)是如何化蛹成蝶的。

   主要模式和成效

   記者從自治區(qū)經(jīng)信委了解到，內(nèi)蒙古煤炭上下游企業(yè)重組主要在大企業(yè)之間進(jìn)行，并且以三種模式呈現(xiàn)。

 第一種，互相入股，形成上下游一體化經(jīng)營。煤炭轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)相互參股，構(gòu)建煤礦與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目一體化發(fā)展模式，共14起，涉及煤炭資源190億噸，重組投入256億元。如：神華國能查干淖爾電廠(2×66萬千瓦)與冀中能源峰峰集團(tuán)查干淖爾一號(hào)井,北方聯(lián)合電力公司長城電廠(2×100萬千瓦)與山東能源新礦集團(tuán)長城三、五、六號(hào)煤礦等均采取相互入股對方煤礦、電廠的方式。

 第二種，收購股權(quán)，提高上下游產(chǎn)業(yè)鏈競爭能力。煤炭生產(chǎn)企業(yè)收購轉(zhuǎn)化企業(yè)股權(quán)，延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條，共5起，涉及100萬噸甲醇、60萬噸烯烴、52萬噸尿素、318萬千瓦火電機(jī)組，收購?fù)度?08億元。如：兗礦集團(tuán)出資18.4億元收購內(nèi)蒙古久泰52%股權(quán),注資40億元啟動(dòng)停工的60萬噸烯烴項(xiàng)目建設(shè)，星光集團(tuán)出資20億元收購蒙西2臺(tái)30萬千瓦電廠等。

 第三種，簽訂長協(xié)，穩(wěn)定上下游企業(yè)協(xié)同競爭。轉(zhuǎn)化企業(yè)與煤炭生產(chǎn)企業(yè)簽訂長期供煤協(xié)議，形成穩(wěn)定的供需關(guān)系，共4起，簽訂1535萬噸/年的長期供煤合同。如：京能集寧電廠(2×35萬千瓦)與錫盟芒來煤礦簽訂年供煤300萬噸合同,北方聯(lián)合電力公司勝利電廠(2×66萬千瓦)與神華銷售集團(tuán)簽訂年供煤575萬噸的長期供煤協(xié)議等。

    重組后——增加了產(chǎn)能，形成了新的競爭優(yōu)勢

 通過重組，內(nèi)蒙古煤炭企業(yè)以新增量、新優(yōu)勢、新格局的面貌再現(xiàn)在人們面前。

 ——減少了煤炭資源配置，控制了新增產(chǎn)能。參與重組的轉(zhuǎn)化項(xiàng)目中有16個(gè)符合配煤政策，應(yīng)新配78億噸資源、對應(yīng)新增產(chǎn)能7000萬噸。而這些項(xiàng)目與現(xiàn)有煤礦重組后，不僅可以減少新配煤78億噸、減少新增產(chǎn)能7000萬噸，而且還可消化現(xiàn)有產(chǎn)能9286萬噸。

 ——實(shí)現(xiàn)了煤電、煤化一體化后，有效解決煤與電、化之間的價(jià)格戰(zhàn)，形成了產(chǎn)業(yè)鏈競爭新優(yōu)勢。煤與電、化聯(lián)合重組后，上下游之間由原來的外部競爭轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)部協(xié)作，有效解決了長期以來煤炭與發(fā)電、化工之間的價(jià)格戰(zhàn)，電、化的原料煤價(jià)格穩(wěn)定，有利于發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈競爭優(yōu)勢。烏海化工、星光集團(tuán)重組蒙西電廠、海渤灣電廠后，自用電成本每度可降1角錢左右，消化自有煤炭近400萬噸。

 ——盤活“僵尸”項(xiàng)目，增強(qiáng)了對煤化工項(xiàng)目投資信心。內(nèi)蒙古久泰計(jì)劃投資83億元的60萬噸烯烴項(xiàng)目，因資金短缺停工，成了“僵尸”項(xiàng)目。兗礦集團(tuán)出資18.4億元收購久泰52%股權(quán)后，注資40億元啟動(dòng)停工的60萬噸烯烴項(xiàng)目建設(shè)，不僅可直接消化兗礦近300萬噸煤炭，還可將久泰100萬噸甲醇連同兗礦達(dá)旗90萬噸甲醇轉(zhuǎn)化為附加值較高的烯烴，不僅盤活了“僵尸”項(xiàng)目，還增強(qiáng)了對煤化工項(xiàng)目的投資信心，形成有效的生產(chǎn)力。

    煤炭上下游重組潛力巨大

 據(jù)自治區(qū)經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人分析，全國煤炭產(chǎn)能過剩是今后一個(gè)時(shí)期的常態(tài)，我區(qū)煤炭工業(yè)以外銷為主的發(fā)展方式難以為繼。必須抓住國家清潔能源基地和現(xiàn)代煤化工示范基地建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，推動(dòng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目與現(xiàn)有煤礦聯(lián)合重組，消化既有產(chǎn)能，促進(jìn)就地平衡。我區(qū)有潛力、有條件走出“簡單挖煤賣煤的困局”。

 2020年我國煤炭消費(fèi)量將控制在42億噸以內(nèi)，煤炭去產(chǎn)能后總規(guī)模在47億噸左右，全國煤炭市場較長時(shí)間處于供大于求局面。我區(qū)現(xiàn)有合法煤礦和違規(guī)煤礦601處，總產(chǎn)能13億噸。此外，我區(qū)為轉(zhuǎn)化配套項(xiàng)目配置的煤炭資源中尚有4.3億噸產(chǎn)能待建，企業(yè)持有風(fēng)險(xiǎn)探礦權(quán)資源1200多億噸也要求開礦，我區(qū)煤炭潛在產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。因此，我區(qū)煤炭工業(yè)的根本在于就地轉(zhuǎn)化，延長產(chǎn)業(yè)鏈、多次加工增值。

 按照國家要求，我區(qū)有5414萬噸煤炭產(chǎn)能在2020年前需退出，僅為現(xiàn)有產(chǎn)能的4.7%。但我區(qū)具備轉(zhuǎn)化項(xiàng)目與現(xiàn)有煤礦重組、化解過剩產(chǎn)能的機(jī)遇和有利條件。國家同意我區(qū)建設(shè)4條電力外送通道配套火電裝機(jī)5000萬千瓦、煤制氣280億立方米、煤制油700萬噸、煤制烯烴300萬噸、煤制乙二醇200萬噸、化肥1500萬噸，這些項(xiàng)目從2017年開始陸續(xù)建成，2020年前后全部建成，項(xiàng)目建成滿負(fù)荷運(yùn)行年可轉(zhuǎn)化煤炭4.4億噸。屆時(shí)，區(qū)內(nèi)火電、化工消耗煤炭7.3億噸，煤炭就地轉(zhuǎn)化率近60%,區(qū)內(nèi)其他行業(yè)用煤保持現(xiàn)有1.2億噸、出區(qū)銷售保持目前5億噸規(guī)模，全區(qū)煤炭產(chǎn)能與需求量相當(dāng)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷新平衡。

 自治區(qū)發(fā)展研究中心高級(jí)經(jīng)濟(jì)師、副主任張永軍指出，下一步，我區(qū)要以頂層設(shè)計(jì)的思路搶抓機(jī)遇，從源頭上控制新增產(chǎn)能;嚴(yán)格執(zhí)行政策，摸清“家底”，從嚴(yán)配置煤炭資源;堅(jiān)決禁止沒有轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的新建煤礦項(xiàng)目;加快重大煤炭轉(zhuǎn)化項(xiàng)目建設(shè);落實(shí)好聯(lián)合重組政策。多措并舉推動(dòng)全區(qū)煤炭企業(yè)重組取得新實(shí)效。

來源：內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)