昨天下午，中國(guó)煤炭協(xié)會(huì)發(fā)布了2016年《中國(guó)煤炭工業(yè)改革發(fā)展年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱報(bào)告）。

　　報(bào)告稱，雖然2016年下半年煤價(jià)回升、企業(yè)效益增加，但回升的時(shí)間較短，大多數(shù)煤礦仍處于累計(jì)虧損狀態(tài)，彌補(bǔ)前幾年的巨大虧損還需要時(shí)間。

　　盡管2016年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能任務(wù)超額完成，但2017年煤炭需求下降、產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍將十分突出。

　　截至目前，七省市2017年去產(chǎn)能方案已經(jīng)出爐。

　　煤炭產(chǎn)能過(guò)剩仍很嚴(yán)重

　　報(bào)告稱，2016年，我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需兩端均呈“減量化”趨勢(shì)。從供給側(cè)看，隨著年初煤炭去產(chǎn)能和煤礦減量化生產(chǎn)政策措施實(shí)施，4月份起產(chǎn)量降幅超過(guò)10%，全國(guó)煤炭供需形勢(shì)由嚴(yán)重供大于求逐漸轉(zhuǎn)為供需基本平衡；9月份以來(lái)，逐漸取消煤礦減量化生產(chǎn)措施，煤炭產(chǎn)能逐漸釋放，產(chǎn)量環(huán)比增加，降幅不斷收窄。2016年全年，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量33.64億噸，同比下降9.4%。

　　此外，2016年全國(guó)煤炭行業(yè)效益仍處于低位。2016年前11個(gè)月，全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2.06萬(wàn)億元，同比下降4%。利潤(rùn)總額850億元，同比增長(zhǎng)156.9%。

　　中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏在會(huì)上表示，自2012年開始的持續(xù)4年多的經(jīng)濟(jì)下行，煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況不斷加劇，雖然2016年下半年煤價(jià)回升、企業(yè)效益增加，但回升的時(shí)間較短，大多數(shù)煤礦仍處于累計(jì)虧損狀態(tài)，彌補(bǔ)前幾年的巨大虧損還需要時(shí)間。特別是企業(yè)資金鏈緊張的狀況并沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)；還有相當(dāng)多的煤礦欠發(fā)職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)金的問(wèn)題沒(méi)有得到解決。

　　“目前煤炭?jī)r(jià)格處于合理水平，但煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況尚未得到根本好轉(zhuǎn)，行業(yè)脫困發(fā)展仍需付出艱苦努力。”他還強(qiáng)調(diào)。

　　報(bào)告還顯示，2016年全國(guó)規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量回落到33.64億噸，同比下降9.4%。預(yù)計(jì)2016年全國(guó)煤炭產(chǎn)量在34.5億噸左右。全國(guó)煤礦數(shù)量由2005年的2.48萬(wàn)處，減少至目前的9000處左右，平均單井規(guī)模由不足10萬(wàn)噸/年，提高到50萬(wàn)噸/年以上。

　　此外，2016年，在國(guó)家化解過(guò)剩產(chǎn)能政策指導(dǎo)下，全國(guó)煤炭行業(yè)去產(chǎn)能超額完成目標(biāo)任務(wù)。但同時(shí)，化解煤炭產(chǎn)能過(guò)剩，促進(jìn)煤炭供需平衡依然是今后幾年的重點(diǎn)任務(wù)。2017年煤炭需求下降、產(chǎn)能過(guò)剩的矛盾仍將十分突出。

　　七省市今年去產(chǎn)能目標(biāo)出爐

　　需要一提的是，盡管剛剛進(jìn)入2017年，但已經(jīng)有多省公布了2017年煤炭去產(chǎn)能方案。

　　根據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，截至目前，山西、河北、新疆、吉林、貴州、湖北和云南七個(gè)省發(fā)布了2017年煤炭去產(chǎn)能方案。

　　根據(jù)山西省2017年的去產(chǎn)能目標(biāo)，這一年仍將實(shí)施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬(wàn)噸左右，退出鋼鐵產(chǎn)能170萬(wàn)噸。

　　此外，2017年貴州能源工作會(huì)議指出，今年貴州計(jì)劃關(guān)閉煤礦120處，化解過(guò)剩產(chǎn)能1500萬(wàn)噸。為化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能問(wèn)題，貴州依法及時(shí)調(diào)整相關(guān)政策推動(dòng)煤礦企業(yè)兼并重組，在“數(shù)量減半”基礎(chǔ)上，提出重組后不得超過(guò)重組前煤礦產(chǎn)能之和，且重組后規(guī)模不得低于30萬(wàn)噸/年的政策要求。同時(shí)，對(duì)積極開展兼并重組已完成去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦的企業(yè)實(shí)施梯級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　除了以上各省，中央企業(yè)的煤鋼去產(chǎn)能目標(biāo)也已公布。

　　根據(jù)國(guó)資委的部署，今年將繼續(xù)加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，化解過(guò)剩產(chǎn)能，提升盈利能力。2017年中央企業(yè)要化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能595萬(wàn)噸、化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能2473萬(wàn)噸。

　　而2016年中央企業(yè)化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能1019萬(wàn)噸，化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能3497萬(wàn)噸。

　　國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史在近日舉辦的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，目前正在編制2017年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的方案，方案將于春節(jié)前下發(fā)，將科學(xué)確定任務(wù)目標(biāo)。

　　有煤炭行業(yè)分析師表示，預(yù)計(jì)其它各省的煤炭去產(chǎn)能目標(biāo)將持續(xù)公布，在去產(chǎn)能的預(yù)期下，2017年上半年煤價(jià)將合理回歸。