1月25日，中電聯(lián)發(fā)布《2016-2017年度全國電力供需形勢分析預測報告》。報告指出，2016年，煤電投資下降和凈增規(guī)模均有所減少，非化石能源發(fā)電裝機的比重有所提升，反映出促進煤電有序發(fā)展系列政策措施效果明顯，清潔能源的比重不斷提升，能源生產(chǎn)結構正向著多元化目標邁進。在煤電企業(yè)抗成本波動能力明顯弱化的情況下，中電聯(lián)建議完善煤電聯(lián)動機制，合理疏導煤電企業(yè)成本。

中電聯(lián)預計，2017年電力消費需求增長將比2016年有所放緩，全年新增裝機略超1億千瓦，年底發(fā)電裝機容量達到17.5億千瓦左右。其中，非化石能源發(fā)電裝機比重進一步提高至38%左右。

中電聯(lián)表示，2016年火電凈裝機容量同比明顯減少，設備利用小時創(chuàng)1964年以來年度新低。數(shù)據(jù)顯示，2016年，火電投資中的煤電投資同比下降4.7%，扭轉(zhuǎn)了前兩年煤電投資持續(xù)快速增長的態(tài)勢。具體來看，2016年凈增火電裝機5338萬千瓦，同比減少1983萬千瓦。其中，煤電凈增4753萬千瓦，同比減少1154萬千瓦。中電聯(lián)分析指出，煤電投資下降和凈增規(guī)模減少，反映了國家出臺的促進煤電有序發(fā)展系列政策措施效果明顯。

展望2017年，中電聯(lián)預計，全國電力供應能力總體富余，部分地區(qū)相對過剩。其中，華北電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體平衡，華東、華中、南方電網(wǎng)區(qū)域電力供需總體寬松，東北、西北電網(wǎng)區(qū)域電力供應能力過剩較多�；痣娫O備的利用小時將進一步降至4000小時左右，電煤價格繼續(xù)高位運行。由于部分省份電力用戶直接交易降價幅度較大且交易規(guī)模繼續(xù)擴大，發(fā)電成本難以及時有效向外疏導，煤電企業(yè)效益將進一步被壓縮，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繼續(xù)面臨嚴峻困難與挑戰(zhàn)。

中電聯(lián)還指出，2015年以來已兩次下調(diào)全國煤電上網(wǎng)標桿電價，電力直接交易進一步降低上網(wǎng)電價，而燃料成本、環(huán)保成本大幅上漲、煤電利用小時持續(xù)下降導致發(fā)電邊際成本上升，煤電企業(yè)抗成本波動能力明顯弱化。建議完善煤電聯(lián)動機制，重新調(diào)整聯(lián)動周期、價格計算機制等關鍵環(huán)節(jié)，以合理疏導煤電企業(yè)成本。