10月底，除煤電、集中供熱以外，禁煤區(qū)燃料煤炭將全部清零

禁煤區(qū)共涉及榮烏高速以北、京昆高速以東9個(gè)縣（市、區(qū)），涉及1463個(gè)村、60.4萬(wàn)戶

今年，保定在統(tǒng)籌污染防治、能源保障和民生改善的基礎(chǔ)上，全力抓好禁煤區(qū)氣（電）代煤工程實(shí)施。9月底，將完成禁煤區(qū)全部任務(wù)；10月底，完成工程項(xiàng)目驗(yàn)收、補(bǔ)貼資金撥付等后續(xù)工作。屆時(shí)，除煤電、集中供熱以外，禁煤區(qū)燃料煤炭將全部清零。

保定市禁煤區(qū)共涉及榮烏高速以北、京昆高速以東9個(gè)縣（市、區(qū)），涉及1463個(gè)村、60.4萬(wàn)戶。其中，縣城建成區(qū)113個(gè)城中村、6.8萬(wàn)戶；農(nóng)村1350個(gè)村、53.6萬(wàn)戶。該市借鑒既有城中村改造經(jīng)驗(yàn)，編制了實(shí)施方案，確定了以氣代煤為主，電代煤為輔規(guī)劃布局，依集中供熱替代——電替代——管道氣替代——LNG替代的次序優(yōu)選路徑，互補(bǔ)推進(jìn)的總體工作思路。他們以一縣一策、一村一策為原則，確定實(shí)施電代煤254個(gè)村、10.9萬(wàn)戶；氣代煤1209個(gè)村、49.5萬(wàn)戶。

建立責(zé)任體系，強(qiáng)化組織推動(dòng)。結(jié)合大氣污染防治工作機(jī)制，自上而下建立了市包縣、縣包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門包村、村干部包片的責(zé)任分包體系。在任務(wù)安排上，要求時(shí)間節(jié)點(diǎn)要“縣到月、鄉(xiāng)到周、村到天”；工程量要“市到鄉(xiāng)、縣到村、鄉(xiāng)到戶”。同時(shí)，以設(shè)立工作臺(tái)賬、建立市縣領(lǐng)導(dǎo)微信群、編發(fā)工作簡(jiǎn)報(bào)等多種形式推動(dòng)工作。

對(duì)接支持政策，完善保障措施。在明確重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施路徑和方法措施的基礎(chǔ)上，圍繞補(bǔ)貼資金分配、土地利用等工作細(xì)化落實(shí)意見(jiàn)，出臺(tái)了市縣補(bǔ)貼資金分配方案、入圍企業(yè)名錄、燃?xì)庠O(shè)備招標(biāo)工作要點(diǎn)等一系列支持性、指導(dǎo)性文件。針對(duì)改氣改電工程量大、所需補(bǔ)貼資金多、基層和群眾負(fù)擔(dān)重的問(wèn)題，確立了市盡量減輕縣級(jí)負(fù)擔(dān)；縣盡量減輕群眾負(fù)擔(dān)的“兩個(gè)減輕”的工作思路。同時(shí)，各地在政府主導(dǎo)下，采取特許經(jīng)營(yíng)換資金、合同能源管理、建設(shè)投融資平臺(tái)等多種方式盤活市場(chǎng)、籌措資金。

搭建競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。針對(duì)燃?xì)馐袌?chǎng)特點(diǎn)，突破特許經(jīng)營(yíng)束縛，明確了氣代煤特許經(jīng)營(yíng)范圍以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位劃分，同時(shí)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)實(shí)行“黑名單”管理，較好地解決了占著市場(chǎng)的不干事、能干事的沒(méi)市場(chǎng)的問(wèn)題。同時(shí)，按照特事特辦原則，將項(xiàng)目納入政府審批綠色通道，下放了LNG氣化站、區(qū)域及入村入戶管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，大大提高了工程效率。