3月6日,山西省委常委、常務副省長高建民代表在山西代表團全體會議時表示,2016年,在山西最困難、最需要關(guān)懷和幫助的時候,中央充分考慮山西實際,給予了大量財政資金支持:下達山西財力性轉(zhuǎn)移支付補助425億元,比2015年增加99億元;批準山西發(fā)行新增政府債券264億元,增加了93億元,彌補了各級民生事業(yè)資金短缺;批準發(fā)行置換債券525億元,增加了139億元,有效防止了債務鏈斷裂等風險發(fā)生;一次性撥付山西2015年上繳的兩權(quán)價款近89億元,用于采煤沉陷區(qū)綜合治理。
高建民代表說,“正是由于中央財政雪中送炭的支持,山西各級財政才得以正常運行,我們倍感溫暖!钡轿髫斦顩r仍然處在較為困難時期,受宏觀經(jīng)濟下行影響,山西財政收入連續(xù)兩年負增長,與此同時,支出剛性不斷加大,財政收支面臨的壓力依然很大。
高建民建議中央財政繼續(xù)加大支持山西的力度:希望中央進一步加大對山西一般轉(zhuǎn)移支付的力度。他說,我國的轉(zhuǎn)移支付政策的啟動和形成時期,正好是煤炭的十年黃金期,因此,山西的轉(zhuǎn)移支付比鄰省高了很多。當前,山西財政收支矛盾異常復雜,希望能對山西一般轉(zhuǎn)移支付加大支持力度。
二是建議繼續(xù)加大對山西新增債券的規(guī)模。山西目前政府的債務率是64%,比全國89.2%的平均水平低,有一定的舉債空間,應該進一步增加山西新增債券的規(guī)模。
三是建議國家在安排化解產(chǎn)能獎補資金時給予傾斜。“十三五”期間,山西與國家簽訂的去產(chǎn)能目標是退出產(chǎn)能1.1億噸,占到全國20%以上。2016年,山西壓減產(chǎn)能占到全國40%以上,去產(chǎn)能壓力很大,希望國家在去產(chǎn)能獎補資金安排時,傾斜山西。
第四是建議對山西的轉(zhuǎn)型發(fā)展,培育新動能給予政策和資金支持。山西肩負著國家探索走出資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展新路的重要任務,目前正在組織設立促轉(zhuǎn)型增動能的投資基金,考慮重點扶持以大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)為基礎(chǔ)的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新項目,懇請國家在專項資金、基金、補助政策等方面給予山西更多支持。
高建民表示:“我們將堅決貫徹中央財政工作精神和各項部署,按照省委省政府引入競爭性使用省財力機制,堅持緊日子、;荆{(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略的工作思路,深入推進財稅體制改革,調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),壓縮一般性支出,保障民生和重點領(lǐng)域支出,著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,降低企業(yè)稅費負擔,兜住民生底線,確保各項轉(zhuǎn)型綜改任務得到落實!
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