5月28日,召開(kāi)完最后一次總結(jié)會(huì),標(biāo)志著為期一個(gè)月的中央第二環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐山西督察工作結(jié)束。期間,督察組完成了省級(jí)層面督察、下沉地市督察和梳理分析歸檔三階段工作,并初步形成了督察反饋意見(jiàn)初稿和移交案卷。
一個(gè)月來(lái),督察組工作開(kāi)展有序。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)和總協(xié)調(diào)人分別與山西省委書記、省長(zhǎng)等22名現(xiàn)任省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、省級(jí)退休領(lǐng)導(dǎo),21名有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志及地市主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行個(gè)別談話。督察組先后對(duì)20個(gè)重點(diǎn)部門進(jìn)行走訪問(wèn)詢,了解掌握部門環(huán)境保護(hù)工作履職情況并有針對(duì)性的調(diào)閱文件檔案資料6000余份。下沉督察期間,6個(gè)小組分別對(duì)山西省11個(gè)地市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察,并制作調(diào)查問(wèn)詢和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查筆錄200多份。
截止5月28日入駐工作結(jié)束之時(shí),督察組共轉(zhuǎn)辦山西省30批3537件投訴問(wèn)題,地方反饋辦結(jié)2711件,其中責(zé)令整改1891件、立案處罰648件、罰款金額8888.07萬(wàn)元,立案?jìng)刹?/span>23件、行政拘留55人、刑事拘留3人、約談1041人、問(wèn)責(zé)798人!斑叾竭吀摹笔谴舜味讲斓闹攸c(diǎn)工作之一。在認(rèn)真轉(zhuǎn)辦的同時(shí),督察組要求辦結(jié)案件既要有速度更要重質(zhì)量,并對(duì)地方查處群眾投訴舉報(bào)問(wèn)題進(jìn)行了隨機(jī)抽查和暗查,及時(shí)向地方傳導(dǎo)壓力。山西省當(dāng)?shù)孛襟w及政府網(wǎng)站也每天大版面公開(kāi)報(bào)道全省群眾信訪投訴整改問(wèn)題和問(wèn)責(zé)情況,在全省營(yíng)造了“邊督邊改、立行立改,切實(shí)回應(yīng)群眾環(huán)境訴求”的良好氛圍。下一階段,督察組將形成督察報(bào)告并與山西省委政府交換意見(jiàn)。對(duì)于截至5月28日(以當(dāng)?shù)剜]戳為準(zhǔn))寄出的來(lái)信和尚未辦結(jié)的信訪件,督察組還將繼續(xù)轉(zhuǎn)辦、督辦,確保全部信訪事事有著落,件件有回音。
與此同時(shí),目前無(wú)論是主產(chǎn)地還是消費(fèi)地,煤炭市場(chǎng)依舊弱勢(shì)運(yùn)行。一是煤價(jià)繼續(xù)下行。最新一期環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于580元/噸,環(huán)比下行13元/噸,已連續(xù)九期下跌,降幅明顯擴(kuò)大,刷新自2016年11月初以來(lái)的最大波動(dòng)幅度。二是供應(yīng)持續(xù)放大。隨著煤炭產(chǎn)能逐步釋放,煤炭供應(yīng)量較為充裕,北方發(fā)運(yùn)港庫(kù)存高企,市場(chǎng)供需格局更趨于寬松。4月份,全國(guó)原煤產(chǎn)量為29453萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)9.9%,增速明顯加快。4月份,山西省原煤產(chǎn)量7282.4萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)24%,前4月累計(jì)原煤產(chǎn)量26794.6萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)1.6%。在國(guó)家加強(qiáng)保供力度等相關(guān)政策引導(dǎo)下,煤炭產(chǎn)量釋放明顯,煤炭?jī)r(jià)格合理回歸的進(jìn)程加快。三是市場(chǎng)仍處淡季。市場(chǎng)煤炭淡季效應(yīng)影響繼續(xù),水電、氣溫等因素持續(xù)抑制著煤炭需求。5月26日,沿海六大電廠日均耗煤量?jī)H為60萬(wàn)噸,庫(kù)存升至1275.6萬(wàn)噸,存煤天數(shù)高達(dá)21天。
面對(duì)上述環(huán)境,電廠觀望情緒不斷升溫,僅以剛性需求采購(gòu)為主,而貿(mào)易商多小批量發(fā)貨,發(fā)運(yùn)港錨地船舶數(shù)量低位運(yùn)行,煤炭供過(guò)于求矛盾加劇。24日環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)報(bào)收于580元/噸,環(huán)比下跌13元/噸,降幅明顯擴(kuò)大,刷新自2016年11月初以來(lái)的最大波動(dòng)幅度。
前期,受環(huán)保檢查等因素影響,主產(chǎn)地動(dòng)力煤價(jià)格依然延續(xù)下跌趨勢(shì)。晉陜蒙地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格連續(xù)四周下跌,煤礦間形成了競(jìng)相降價(jià)的態(tài)勢(shì)。山西省動(dòng)力煤價(jià)格以下跌為主,朔州、忻州、太原、晉中、臨汾等地直達(dá)煤價(jià)格均有下跌,煤礦發(fā)運(yùn)困難,煤礦仍有降價(jià)打算。內(nèi)蒙古鄂爾多斯煤礦降價(jià)后拉煤車依然不多,后期仍有跌價(jià)預(yù)期。
后期,在電廠庫(kù)存走高、煤炭需求偏弱、水電逐漸恢復(fù)情況下,下游消費(fèi)企業(yè)將對(duì)市場(chǎng)繼續(xù)觀望氣氛,拉運(yùn)和采購(gòu)國(guó)內(nèi)煤炭的積極性難以回暖。而產(chǎn)地環(huán)保檢查的陸續(xù)結(jié)束,或?qū)⒓又貏?dòng)力煤需求持續(xù)疲軟程度,特別是隨著環(huán)保檢查因素對(duì)市場(chǎng)影響的逐漸減退,煤炭市場(chǎng)供應(yīng)將繼續(xù)增加應(yīng)該是大概率事件。
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