“今年上半年共退出煤炭產(chǎn)能1.11億噸,完成年度去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)量的74%。”7月18日,國家發(fā)改委發(fā)布會上,新聞發(fā)言人嚴(yán)鵬程表示,通過去產(chǎn)能,有力推動了煤炭行業(yè)健康發(fā)展。
煤炭行業(yè)的健康發(fā)展主要表現(xiàn)在四個方面,一是企業(yè)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn),前5個月,全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)利潤總額1234億元,比去年同期增加了1200億元;二是行業(yè)發(fā)展環(huán)境有所改善,違規(guī)新增產(chǎn)能、違法違規(guī)建設(shè)和超能力生產(chǎn)等老問題得到有效遏制,煤炭市場秩序逐漸規(guī)范。
“三是產(chǎn)業(yè)布局顯著優(yōu)化,一大批長期虧損、安全基礎(chǔ)差的煤礦加快退出,為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能發(fā)展進(jìn)一步騰出了空間;四是相關(guān)風(fēng)險逐步緩解,隨著煤炭企業(yè)資產(chǎn)狀況逐漸好轉(zhuǎn),一些不良或潛在不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)為優(yōu)良,企業(yè)融資能力明顯增強(qiáng),欠債、欠款等矛盾和問題明顯緩解!眹(yán)鵬程說道。
煤炭去產(chǎn)能伴隨煤炭價格的上漲,因此,有觀點認(rèn)為煤炭價格上漲是由于去產(chǎn)能引發(fā)煤炭供應(yīng)偏緊所導(dǎo)致。嚴(yán)鵬程對此回應(yīng)稱,去產(chǎn)能主要是去無效低效產(chǎn)能,這部分產(chǎn)能對煤炭產(chǎn)量影響有限。
“目前,煤礦中有一批資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重、成本高、競爭力弱、安全程度不高、長期停工停產(chǎn)的煤礦。去產(chǎn)能主要就是去掉這些無效低效產(chǎn)能,進(jìn)一步提高資源配置效率和產(chǎn)能利用率,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)布局。這部分產(chǎn)能的退出,對煤炭實際產(chǎn)量的影響較小!眹(yán)鵬程說道。
另外,嚴(yán)鵬程指出,煤炭出現(xiàn)階段性供應(yīng)偏緊和價格波動,原因是多方面的!耙皇墙(jīng)濟(jì)回暖帶動煤電、鋼鐵、化工等主要耗煤產(chǎn)品產(chǎn)量快速增長;二是今年以來主要流域來水偏枯,水電出力持續(xù)較大幅度負(fù)增長,必然導(dǎo)致電煤消耗增加;三是一些煤炭調(diào)入省份產(chǎn)能退出力度確實比較大,超過了預(yù)期;四是主要產(chǎn)煤地區(qū)加強(qiáng)了安全環(huán)保執(zhí)法檢查!
嚴(yán)鵬程表示,為統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能與穩(wěn)供應(yīng)工作,促進(jìn)市場供需平衡,防范價格異常波動,下一步,國家發(fā)改委將會同有關(guān)部門,重點開展6項工作。包括,加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放、增加運(yùn)力協(xié)調(diào)保障、促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)、推動中長期合同簽訂履約、建立健全企業(yè)社會責(zé)任儲備制度以及積極引導(dǎo)市場預(yù)期。
其中,在加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放方面,嚴(yán)鵬程表示,督促指導(dǎo)主要產(chǎn)煤地區(qū),在增減掛鉤、減量置換前提下,有序推進(jìn)建設(shè)煤礦項目核準(zhǔn)審批手續(xù)辦理,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)對部分優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。同時,加快具備條件的煤礦試生產(chǎn)和竣工達(dá)產(chǎn),持續(xù)增加有效供給。
嚴(yán)鵬程還表示,結(jié)合煤炭開采布局和產(chǎn)運(yùn)需結(jié)構(gòu)變化,引導(dǎo)企業(yè)建立健全最低庫存和最高庫存制度,積極履行社會責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)供需調(diào)控能力。
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