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根據(jù)今年2月份出臺(tái)的《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》要求,9月底前,河北港口全面禁止汽運(yùn)煤集疏港。為貫徹落實(shí)相關(guān)要求,河北省交通運(yùn)輸廳將多舉措加大推進(jìn)力度,堅(jiān)決打贏港口大氣污染綜合防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
據(jù)悉,此次推進(jìn)措施主要包括以下五個(gè)方面:
一是積極推進(jìn)環(huán)渤海(京津冀)水域船舶排放控制工作。印發(fā)了《河北省船舶排放控制區(qū)實(shí)施方案》,通過(guò)設(shè)立船舶大氣污染物排放控制區(qū),進(jìn)一步改善空氣質(zhì)量,為全面控制船舶大氣污染奠定基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化港口大氣污染防治監(jiān)管。明確有關(guān)單位、部門(mén)以及相關(guān)企業(yè)的主要任務(wù)、階段目標(biāo)、支持政策、保障措施及責(zé)任分工,及時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。
三是推廣使用清潔能源、節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。示范引進(jìn)靠港船舶使用岸電技術(shù),支持靠港船舶使用岸電技術(shù),在黃驊港已完成1套高壓岸電設(shè)施、唐山港完成15套低壓岸電設(shè)施、秦皇島港完成1套高壓岸電主體建設(shè)的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)港口裝卸機(jī)械“油改電”和港區(qū)內(nèi)運(yùn)輸車輛的“油改氣”,著力減少港口污染排放源和排放量。
四是對(duì)港口散貨碼頭實(shí)行防風(fēng)網(wǎng)全封閉。近年來(lái),河北港口用于防風(fēng)網(wǎng)建設(shè)累計(jì)投資15億元以上,建成防風(fēng)網(wǎng)6萬(wàn)米以上,實(shí)現(xiàn)了全省的散貨煤炭、礦石碼頭堆存的全封閉,有效抑制了揚(yáng)塵對(duì)港區(qū)造成的污染。要加強(qiáng)管理,確保完善有用。
五是港口生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)現(xiàn)防塵治塵。神華港務(wù)公司通過(guò)在翻車機(jī)房對(duì)煤炭進(jìn)行霧化噴淋,實(shí)現(xiàn)煤炭裝船全程作業(yè)無(wú)塵少塵,系全國(guó)首例,已取得國(guó)內(nèi)專利;其他煤炭碼頭和礦石作業(yè)均通過(guò)在裝卸船、堆場(chǎng)堆取、皮帶運(yùn)輸、設(shè)備轉(zhuǎn)接等處實(shí)施噴淋,實(shí)現(xiàn)作業(yè)全程防塵治塵。
5月份天津港最先禁止汽運(yùn)煤后,每月已有近500萬(wàn)噸公路煤炭至鐵路運(yùn)輸。數(shù)據(jù)顯示,2016年北方六港煤炭發(fā)運(yùn)量5.9億噸,其中汽運(yùn)煤集港量約1.2億噸,占比約25%。這意味著,10月份開(kāi)始每月還將新增超約500萬(wàn)噸汽運(yùn)煤回流鐵路。環(huán)渤海港口禁止汽運(yùn)煤集港將直接影響當(dāng)前的煤炭貿(mào)易和運(yùn)輸格局。
進(jìn)口煤方面,具體來(lái)看,中國(guó)進(jìn)口煤來(lái)源國(guó)為印尼、澳大利亞、朝鮮、俄羅斯、蒙古五國(guó)。其中,印尼和澳大利亞占比達(dá)70%;動(dòng)力煤為主、煉焦煤其次、少量無(wú)煙煤。印尼、澳大利亞的動(dòng)力煤主要供應(yīng)中國(guó)南方電廠;澳大利亞、蒙古國(guó)的焦煤供應(yīng)河北省、內(nèi)蒙古自治區(qū);來(lái)自朝鮮、澳大利亞、俄羅斯的無(wú)煙煤流向山東、河北和遼寧省。
分國(guó)別來(lái)看,環(huán)渤海內(nèi)進(jìn)口澳洲煤的港口有天津港、青島港和日照港,但澳洲煤主要為水路運(yùn)輸,禁止汽運(yùn)煤集港對(duì)澳洲煤影響不大。
印尼煤深受南方電廠偏愛(ài),北方港口不是印尼煤的主要通關(guān)港,同時(shí)運(yùn)輸大部分走水路,因此受影響也不大。但印尼氣煤主要通過(guò)天津港通關(guān),然后銷往華北的焦化廠和鋼廠,7月份起,進(jìn)口煤只能通過(guò)一類口岸進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng),受制于通關(guān)時(shí)間長(zhǎng)及相關(guān)港口大量貨物到港堆港,印尼煤活躍度將降低。
俄羅斯煤主要通過(guò)大連港通關(guān)進(jìn)港,兵分二路,一路到達(dá)天津港、京唐港等北方港口,一路到達(dá)連云港、日照港、鎮(zhèn)江港等南方港口。因?yàn)槎嘟?jīng)過(guò)水路運(yùn)輸,故受影響不大。
蒙古煤中有一部分原煤會(huì)經(jīng)公路運(yùn)輸?shù)奖狈礁劭谌缇┨聘、天津港等港口,然后銷往華北、華東的焦化廠或者是下游的鋼鐵企業(yè)。天津港禁止汽運(yùn)煤進(jìn)港,蒙古煤現(xiàn)緊張。
在特朗普政府“能源獨(dú)立”政策之下,美國(guó)煤炭會(huì)更多銷往中國(guó)。美國(guó)煤也主要通過(guò)水路到達(dá)中國(guó)口岸,分南北兩路,分別至天津港、京唐港和日照港、連云港。不難發(fā)現(xiàn),進(jìn)口煤主要通過(guò)水路進(jìn)入中國(guó),環(huán)渤海港口禁止汽運(yùn)煤集港對(duì)進(jìn)口煤運(yùn)輸直接影響不大。
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