一邊是夏季用電高峰已過(guò)，煤炭需求漸入淡季；另一邊煤炭供應(yīng)仍然偏緊，價(jià)格仍在持續(xù)上漲。多位接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪的業(yè)內(nèi)人士表示，安全生產(chǎn)檢查和環(huán)保督察，以及局部地區(qū)鐵路運(yùn)力緊張成為導(dǎo)致煤炭供應(yīng)偏緊的原因。

　　21日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好煤電油氣運(yùn)保障工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），要求各產(chǎn)煤地區(qū)組織指導(dǎo)煤炭生產(chǎn)企業(yè)在確保安全的前提下科學(xué)組織生產(chǎn)，不得以簡(jiǎn)單停產(chǎn)方式開(kāi)展或應(yīng)對(duì)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)產(chǎn)煤地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)保供責(zé)任。

　　加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放

　　《通知》要求，加快推進(jìn)煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放。其中包括嚴(yán)格落實(shí)增減掛鉤、減量置換要求，加快辦理相關(guān)手續(xù)，促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目依法依規(guī)投入建設(shè)生產(chǎn)。相關(guān)政府部門(mén)要按照簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)要求，加快辦理建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)；對(duì)已核準(zhǔn)項(xiàng)目，要積極協(xié)調(diào)加快辦理采礦許可、土地使用、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和安全生產(chǎn)許可等后續(xù)手續(xù)，已建成項(xiàng)目要及時(shí)開(kāi)展聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)和竣工驗(yàn)收等工作。

　　《通知》還要求，按照嚴(yán)格條件標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格減量置換的原則，對(duì)部分符合條件的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦重新核定生產(chǎn)能力。各地和有關(guān)中央企業(yè)要積極協(xié)調(diào)和組織具備條件的煤礦加緊落實(shí)產(chǎn)能置換方案，為加快辦理相關(guān)手續(xù)、增加有效供給創(chuàng)造條件。

　　針對(duì)近期港口運(yùn)力短缺的現(xiàn)象，《通知》還要求加強(qiáng)運(yùn)輸協(xié)調(diào)保障。各地要提前摸清運(yùn)輸需求，加強(qiáng)與運(yùn)輸部門(mén)的溝通銜接，制定煤炭、糧食等重點(diǎn)物資運(yùn)輸方案，強(qiáng)化運(yùn)輸綜合協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)物資運(yùn)輸平穩(wěn)有序。

　　針對(duì)近期煤炭?jī)r(jià)格上漲較快的情況，《通知》要求，運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)運(yùn)力安排與運(yùn)輸組織，挖掘潛力增加煤炭運(yùn)力，優(yōu)先保障重點(diǎn)港口、重點(diǎn)用戶(hù)和重點(diǎn)區(qū)域的運(yùn)輸需求。煤炭產(chǎn)運(yùn)需三方要多簽訂量?jī)r(jià)齊全和有運(yùn)力保障的中長(zhǎng)期合同，要加強(qiáng)對(duì)合同執(zhí)行情況的監(jiān)督考核，進(jìn)一步提高簽約履約水平。

　　煤價(jià)漲幅擴(kuò)大

　　被稱(chēng)為“煤炭?jī)r(jià)格風(fēng)向標(biāo)”的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)，其最新一期報(bào)收于583元/噸，環(huán)比上漲3元/噸。價(jià)格指數(shù)漲幅有所擴(kuò)大，累計(jì)上行4元/噸。

　　發(fā)布該指數(shù)的秦皇島煤炭網(wǎng)分析稱(chēng)，促使環(huán)渤海地區(qū)動(dòng)力煤價(jià)格及價(jià)格指數(shù)繼續(xù)上行的主要原因是市場(chǎng)運(yùn)力周轉(zhuǎn)不足，海運(yùn)費(fèi)持續(xù)攀升；多因素引發(fā)煤炭供應(yīng)收緊預(yù)期，市場(chǎng)看漲心態(tài)發(fā)酵。受安全大檢查等因素影響，主產(chǎn)地煤炭產(chǎn)能釋放緩慢，產(chǎn)量增長(zhǎng)不及預(yù)期，且礦方庫(kù)存較低，拉煤車(chē)輛排隊(duì)現(xiàn)象較為普遍。

　　除了動(dòng)力煤之外，本周山東煉焦煤市場(chǎng)整體上調(diào)60元/噸，這也是9月以來(lái)的第二輪上調(diào)。

　　中宇資訊煤炭分析師徐時(shí)楠在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)越發(fā)緊張。

　　“受到環(huán)保以及安全檢查的影響，國(guó)內(nèi)煤企庫(kù)存偏低，煤炭資源在9月也顯得十分緊張。由于市場(chǎng)利好消息不斷累計(jì)，9月以來(lái)煤價(jià)的漲幅似乎超出市場(chǎng)預(yù)期。一直未放松的環(huán)保安檢，煤管票管制，使得后期煤價(jià)紛紛看漲。” 徐時(shí)楠稱(chēng)。

　　焦炭方面，上周?chē)?guó)內(nèi)焦炭市場(chǎng)第九輪調(diào)漲落實(shí)，從而帶動(dòng)煉焦煤本月的第二輪上漲，部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，焦炭的價(jià)格已經(jīng)到了天花板。但在徐時(shí)楠看來(lái)，焦炭的利好傳導(dǎo)仍在。“焦化廠的開(kāi)工率和利潤(rùn)逐漸上升，國(guó)慶前大多數(shù)鋼廠積極補(bǔ)庫(kù)，預(yù)計(jì)國(guó)慶后相當(dāng)一部分鋼廠的焦炭庫(kù)存保持高位。目前現(xiàn)貨利潤(rùn)頗豐，尤其是鋼鐵產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)，且焦炭企業(yè)也多無(wú)庫(kù)存，現(xiàn)階段漲價(jià)意愿濃烈，9月份焦炭預(yù)期仍然被看好。”

　　他認(rèn)為，下游鋼焦企業(yè)采購(gòu)需求依舊強(qiáng)勁，“車(chē)等煤”現(xiàn)象或?qū)⒊蔀槌�態(tài)。因此，9月煉焦煤不乏出現(xiàn)第三次普漲的可能。“業(yè)內(nèi)均看好下半月煉焦煤預(yù)期�！�