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各省、市、自治區(qū)水泥(建材)協(xié)會(huì):
為進(jìn)一步引導(dǎo)、規(guī)范水泥行業(yè)協(xié)會(huì)在促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序和公平競(jìng)爭(zhēng),在去產(chǎn)能、強(qiáng)自律、穩(wěn)增長(zhǎng)等方面充分發(fā)揮作用,根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見(jiàn)》(中發(fā)〔2015〕28號(hào))精神,以及國(guó)家發(fā)改委公告(2017年第6號(hào))《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南》的具體要求,在廣泛征求行業(yè)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,中國(guó)水泥協(xié)會(huì)研究制訂了《中國(guó)水泥行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格協(xié)會(huì)行為自律指南(試行)》現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照試行。各地在試行中如遇到問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)與中國(guó)水泥協(xié)會(huì)或當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門(mén)匯報(bào)反映。
附件下載:《中國(guó)水泥行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格協(xié)會(huì)行為自律指南(試行)》
中國(guó)水泥行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格協(xié)會(huì)行為自律指南(試行)
第一章 總 則
第一條 為維護(hù)良好的水泥市場(chǎng)價(jià)格秩序,促進(jìn)水泥行業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范協(xié)會(huì)在水泥區(qū)域市場(chǎng)環(huán)境治理、區(qū)域協(xié)調(diào)自律的工作中的行為,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕34號(hào))文件精神和國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局于2017年7月20日發(fā)布的《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南》,特制定《中國(guó)水泥行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格協(xié)會(huì)行為自律指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《指南》)。
第二條 《指南》是協(xié)會(huì)市場(chǎng)行為的規(guī)范,是協(xié)會(huì)價(jià)格行為的標(biāo)準(zhǔn),是協(xié)會(huì)自我約束的準(zhǔn)則。
第三條 《指南》適用于中國(guó)水泥協(xié)會(huì)以及各省、市、自治區(qū)水泥(建材)協(xié)會(huì)及地市水泥行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng):協(xié)會(huì)),在“去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益”、“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“三去一降一補(bǔ)”、“市場(chǎng)環(huán)境治理”、“行業(yè)協(xié)調(diào)自律”、“區(qū)域市場(chǎng)協(xié)作”等各項(xiàng)活動(dòng)中,以及根據(jù)市場(chǎng)需求、熟料庫(kù)存,科學(xué)落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)時(shí)間與階段的過(guò)程中,協(xié)會(huì)及所有工作人員都要嚴(yán)格按照《指南》規(guī)范自己的行為。
第二章 自律行為指南
第四條 協(xié)會(huì)組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)和理解《價(jià)格法》、《反壟斷法》、《價(jià)格違法行為行政處罰規(guī)定》等法律法規(guī),同時(shí)要求會(huì)員企業(yè)與協(xié)會(huì)一起規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,提高會(huì)員單位依法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)和能力。依照相關(guān)政策和規(guī)定開(kāi)展水泥市場(chǎng)治理、協(xié)調(diào)自律、錯(cuò)峰生產(chǎn)等活動(dòng)。
第五條 協(xié)會(huì)依法引導(dǎo)水泥企業(yè)正確行使自主定價(jià)權(quán),積極推動(dòng)行業(yè)價(jià)格誠(chéng)信建設(shè),指導(dǎo)水泥企業(yè)建立健全內(nèi)部?jī)r(jià)格管理制度,引導(dǎo)水泥企業(yè)規(guī)范價(jià)格行為。
第六條 協(xié)會(huì)主動(dòng)協(xié)調(diào)處理行業(yè)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者以及與行業(yè)外經(jīng)營(yíng)者之間的價(jià)格矛盾和糾紛,自覺(jué)接受政府和社會(huì)的監(jiān)督。
第七條 協(xié)會(huì)積極維護(hù)水泥企業(yè)市場(chǎng)價(jià)格權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng),積極維護(hù)行業(yè)利益,向政府價(jià)格主管部門(mén)反映涉及行業(yè)利益或者水泥企業(yè)利益的意見(jiàn)和建議。
第八條 鼓勵(lì)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中運(yùn)用電子標(biāo)價(jià)簽、電子價(jià)目表等新的明碼標(biāo)價(jià)形式,增強(qiáng)水泥價(jià)格的市場(chǎng)透明度。
第九條 協(xié)會(huì)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)分析,及時(shí)預(yù)警水泥市場(chǎng)可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題;提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)工作的科學(xué)性、時(shí)效性和準(zhǔn)確性,及時(shí)、有效地把握好各種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢(shì)。協(xié)會(huì)要依照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》與國(guó)家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局《行業(yè)協(xié)會(huì)價(jià)格行為指南》,適時(shí)發(fā)布有利于行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升、體現(xiàn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革效果的價(jià)格信息。
第十條 不得捏造、散布本行業(yè)的漲價(jià)信息,不得捏造、散布本行業(yè)的上下游行業(yè)的漲價(jià)信息。
第十一條 行業(yè)協(xié)會(huì)可以為水泥企業(yè)提供從公開(kāi)渠道收集的,本行業(yè)歷史的、公開(kāi)的價(jià)格信息,可以為水泥企業(yè)提供成本變動(dòng)信息和分析預(yù)測(cè);嚴(yán)禁傳遞經(jīng)營(yíng)者當(dāng)前和計(jì)劃中的價(jià)格信息,嚴(yán)禁在經(jīng)營(yíng)者之間交叉?zhèn)鬟f價(jià)格信息。
第十二條 當(dāng)其他行業(yè)的價(jià)格行為侵害本行業(yè)利益時(shí),或者本行業(yè)內(nèi)部分水泥企業(yè)的價(jià)格行為侵害行業(yè)整體利益時(shí),行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)勸誡,如無(wú)效后可向政府有關(guān)部門(mén)舉報(bào),維護(hù)本行業(yè)利益。
第十三條 協(xié)會(huì)組織對(duì)企業(yè)低價(jià)傾銷(xiāo)的經(jīng)營(yíng)行為和不執(zhí)行行業(yè)自律的行為提出批評(píng),對(duì)損害行業(yè)利益的價(jià)格行為有權(quán)向政府價(jià)格主管部門(mén)反映。
第十四條 協(xié)會(huì)不得組織水泥企業(yè)相互串通,操縱市場(chǎng)價(jià)格;制定排除、限制價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則、決定、通知等;組織水泥企業(yè)達(dá)成價(jià)格壟斷協(xié)議;組織水泥企業(yè)達(dá)成或者實(shí)施價(jià)格壟斷協(xié)議之外的其他壟斷行為。
第十五條 協(xié)會(huì)支持水泥企業(yè)根據(jù)一帶一路倡議開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。行業(yè)協(xié)會(huì)可以在進(jìn)出口貿(mào)易、對(duì)外經(jīng)濟(jì)交流、應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等事務(wù)中,發(fā)揮協(xié)調(diào)、咨詢(xún)、服務(wù)作用,維護(hù)我國(guó)企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正當(dāng)權(quán)益。
第十六條 協(xié)會(huì)建立行業(yè)價(jià)格爭(zhēng)議解決機(jī)制,幫助解決會(huì)員單位之間以及會(huì)員單位與上下游單位之間的價(jià)格權(quán)益爭(zhēng)議。協(xié)會(huì)要主動(dòng)在政府價(jià)格主管部門(mén)調(diào)解價(jià)格糾紛過(guò)程中發(fā)揮作用。
第三章 附則
第十七條 本《指南》由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本《指南》自發(fā)布之日起試行。
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