國家發(fā)改委提出要強化運力保障，具體來說，就是由兩方合同向三方合同發(fā)展，成為產(chǎn)運需三方合同

　　今年以來，我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定向好，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定向好，房地產(chǎn)投資持續(xù)增加，煤炭需求呈現(xiàn)同比增長態(tài)勢，也帶動了煤炭價格上漲。在煤炭消費旺季即將到來之際，近日，國家發(fā)改委組織召開座談會，提出要推行電煤直購直銷。

　　打造中長期合同的升級版

　　“對于煤電雙方來講，通過直購直銷減少中間環(huán)節(jié)，可以大幅度降低成本，保障供應(yīng)，對于全社會來講，也有利于降低煤價，讓煤價回歸到合理的區(qū)間�！眹�家發(fā)改委副主任連維良在座談會上表示，直接交易具體說就是直購直銷，建立一個煤電上下游雙贏、協(xié)同發(fā)展的格局。

　　而實際上，早在2012年12月，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了《關(guān)于深化電煤市場化改革的指導(dǎo)意見》，提出自2013年起取消重點電煤合同，取消電煤價格雙軌制，并明確提出鼓勵煤炭直銷。

　　“往年雖然煤電雙方都會簽訂中長期合同，但合同一般都是‘定量不定價’，在煤炭價格大幅波動的過程中，由于沒有明確的懲罰措施，雙方兌現(xiàn)率一直不是很理想。這兩年，在有關(guān)部門新出臺的政策約束下，煤電雙方履約率不斷提高，整體運行情況比較好�！敝醒胴斀�(jīng)大學(xué)社會經(jīng)濟發(fā)展研究所能源經(jīng)濟研究中心主任邢雷表示。

　　連維良指出，直購直銷不僅要做到中長協(xié)直購直銷，現(xiàn)貨部分和短協(xié)部分也要做到直購直銷，因為現(xiàn)在所謂的高煤價就是現(xiàn)貨部分的高煤價。

　　對此，邢雷認(rèn)為，通過提高直購直銷的煤炭比例，利用市場化的手段減少市場煤的份額，可以打擊市場上的捂盤惜售行為，擠壓中間環(huán)節(jié)的成本，降低貿(mào)易成本，從而促使煤炭價格穩(wěn)定運行。

　　運力保障成為重要一環(huán)

　　“目前來看，除了進口煤以外，整個市場當(dāng)中年度長協(xié)合同煤占比在35%左右，月度長協(xié)合同煤占比在40%左右，市場煤占比在20%左右。”邢雷介紹。

　　邢雷認(rèn)為，直購直銷壓縮的空間主要在占比20%左右的現(xiàn)貨煤，這一部分涉及眾多的中小煤礦、中小終端用戶以及貿(mào)易商，而由于煤炭產(chǎn)銷的區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性等特點，這部分用戶簽訂中長期合同的可行性較低。

　　邢雷表示，在需求旺季，直購直銷主要還是在于實施。今年4月國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于加快簽訂和嚴(yán)格履行煤炭中長期合同的通知》，加上即將要實行的第三方信用服務(wù)機構(gòu)采集中長期合同履行數(shù)據(jù)等政策，煤電雙方長協(xié)合同履約率將會有保障，而關(guān)鍵的一環(huán)在于煤炭運輸。

　　去年取暖季，煤炭鐵路運力不足問題凸顯，中國鐵路總公司運輸局副局長郭玉華在去年12月表示，前幾年大宗貨物運輸?shù)兔�，中國鐵路總公司在車皮及通道上向客運及零散白貨等傾斜，一定程度上導(dǎo)致煤炭運輸能力不夠充分。雖然今年情況有所改善，但由于今年環(huán)渤海港口煤炭汽車集港被禁止，部分動力煤將轉(zhuǎn)向鐵路運輸，導(dǎo)致今年冬季需求旺季鐵路運輸需求將增加。

　　為此，國家發(fā)改委提出要強化運力保障，具體來說，就是由兩方合同向三方合同發(fā)展，成為產(chǎn)運需三方合同。另外，2018年中長協(xié)將主要突出產(chǎn)運需三方合同。   

　　煤價波動幅度或收窄                                                                                   

　　在宏觀調(diào)控預(yù)期加強的背景下，一方面上游煤礦維持較高的長協(xié)合同兌現(xiàn)水平，另一方面下游電廠保持較高庫存水平，電廠對市場煤的采購積極性明顯下降，使得沿海市場“分歧”加大，前期囤貨的貿(mào)易商近期出貨意愿明顯增強，各主流煤種成交價都出現(xiàn)了不同程度的回落。

　　環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)連續(xù)三期下跌，累計每噸下降4元。最新一期CCTD現(xiàn)貨5500大卡動力煤價格報收于每噸618元，比上期每噸下降3元，5000大卡煤種價格報收于每噸603元，比上期每噸下降4元。

　　此外，易煤研究院總監(jiān)張飛龍表示，隨著階段性影響因素的消失，上游煤礦供應(yīng)在11月后或有一定的釋放。同時，下游消費減量政策將在11月基本落地，散煤治理與鋼鐵、焦化、建材、有色等行業(yè)的錯峰和限停產(chǎn)措施將減少動力煤月度銷量2000萬噸以上，市場供求情況將從短缺轉(zhuǎn)向?qū)捚胶�，預(yù)計市場價格11月開始將明顯回落。

　　“不過從大環(huán)境來看，宏觀經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)中向好，煤炭行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍處于攻堅階段，而且行業(yè)整體的負(fù)債率依然較高。今年三季度煤炭行業(yè)上市公司公布的財務(wù)數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)負(fù)債率依然處于較高水平。而隨著直購直銷、中長期合同、最低庫存和最高庫存等制度的落地，未來淡旺季價格波動幅度也會有所收窄，整體煤炭價格依然會維持在相對較高的水平�！睆堬w龍表示。