近日，中國建材聯(lián)合會和中國水泥協(xié)會共同發(fā)布《推進水泥行業(yè)供給側(cè)改革 打贏“三個攻堅戰(zhàn)”的指導(dǎo)意見》（下稱《指導(dǎo)意見》），明確要求從現(xiàn)在開始全國一律停止重復(fù)技術(shù)的新增產(chǎn)能項目建設(shè)，并且還首次提出開展熟料企業(yè)礦山資源調(diào)查，不具備礦山資源的企業(yè)將被退出市場。

??總體來看，《指導(dǎo)意見》認為當(dāng)前我國水泥行業(yè)面臨“三個攻堅戰(zhàn)”，分別是“結(jié)構(gòu)調(diào)整、去產(chǎn)能、補短板”、“科技創(chuàng)新、綠色減排、綠色發(fā)展”和“加強行業(yè)自律協(xié)調(diào)、穩(wěn)增長、增效益”。

??對于“調(diào)整結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、補短板”，《指導(dǎo)意見》表示通過爭取政府主管部門出臺支持去產(chǎn)能的法規(guī)和資金支持政策、淘汰落后產(chǎn)能、停止重復(fù)技術(shù)新增產(chǎn)能、倡導(dǎo)和推進取消32.5水泥等五項措施到2020年末全國去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)第一批任務(wù)基本完成，全行業(yè)去產(chǎn)能4億噸以上，熟料平均利用率達到80%左右，水泥平均利用率達70%左右。前十家大企業(yè)集團到2020年末的熟料產(chǎn)能集中度達到70%以上，水泥產(chǎn)能集中度達到60%以上。各省區(qū)前兩家大企業(yè)熟料產(chǎn)能集中度也將超額完成國辦發(fā)<2016>34號文的要求。

??在“打贏科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、綠色發(fā)展”環(huán)節(jié)，《指導(dǎo)意見》從全面部署行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新計劃、推進水泥“二代”的研發(fā)與應(yīng)用和節(jié)能減排全面達標(biāo)，推進水泥綠色生產(chǎn)使用三個方面進行措施闡述。《指導(dǎo)意見》希望到2020年末，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級向縱深轉(zhuǎn)折取得階段性成果。高端產(chǎn)品和附加值高的產(chǎn)品達到10%以上，32.5的低標(biāo)號水泥取消。

??此外，對于保證完成自律協(xié)調(diào)、穩(wěn)增長、增效益的目標(biāo)，《指導(dǎo)意見》認為在加強協(xié)會組織協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮大企業(yè)帶頭作用的同時加強行業(yè)文化、企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)、褒獎懲戒以及推進錯峰生產(chǎn)。