2017年的煤炭市場可謂“血雨腥風”。“煤超瘋”再度上演，“煤販子”出來攪局，煤企賺得盆滿缽滿，電企虧得一塌糊涂，煤電雙方多次劍拔弩張，國家能源集團應(yīng)運而生。

從2016年開啟煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，連續(xù)兩年的持續(xù)推進，煤礦數(shù)量減少了3800處，2017年煤炭去產(chǎn)能目標已經(jīng)超預(yù)期完成，去產(chǎn)能工作進入保供應(yīng)的新階段。

盡管煤炭去產(chǎn)能成績突出，但煤炭行業(yè)的不少頑疾仍舊存在，比如資產(chǎn)負債率高、人員負擔重等等。因此，2018年煤炭行業(yè)去產(chǎn)能的重點將圍繞“去杠桿”和處置“僵尸企業(yè)”而展開。

受益于煤炭去產(chǎn)能，2016年煤價開始反彈，2017年“煤超瘋”再度上演，這讓煤企業(yè)績再上一層樓，不少煤企盈利水平創(chuàng)新高。

而煤炭行業(yè)的高利潤讓“煤販子”重出江湖，囤煤炒作煤價，可謂駕輕就熟，助推了“煤超瘋”的持續(xù)上揚。

煤價的瘋狂讓國家發(fā)改委不得不頻繁開會，并出臺有關(guān)政策來調(diào)控煤價，以穩(wěn)定煤炭市場。

但無奈的是，由于煤炭市場一直頗為火熱，整個2017年，煤價上漲幾乎停不下來，發(fā)改委也一直不停地調(diào)控。除了對煤電雙方簽訂中長期合同進行制約，煤炭庫存制度2018年1月1日也將實施，由于發(fā)改委等部門對煤炭市場的持續(xù)引導，明年煤價大幅波動的可能性不大。

煤價大漲再次讓煤電矛盾處在風口浪尖，煤企笑開了懷，電企卻欲哭無淚。從今年年初開始，煤電重組就成為央企改革的關(guān)鍵詞。

8月底，中國神華和國電電力雙雙停牌，引發(fā)了“中國神電”的預(yù)期。到11月底，只用了三個月，神華和國電宣布重組合并成國家能源集團，這個巨無霸的誕生改寫了煤電行業(yè)格局，賺足了市場的眼球。

隨著煤炭市場的回暖，煤電矛盾愈發(fā)尖銳，在國家能源集團的示范下，煤炭行業(yè)兼并重組迎來高潮，煤電聯(lián)營也被認為是緩解煤電矛盾的有效舉措。因此，“十三五”后期，一批煤企以及煤電巨無霸有望誕生。

煤炭去產(chǎn)能提前完成

煤礦數(shù)量兩年減少3800處

臨近2017年年底，煤炭去產(chǎn)能也提前收官。

按照計劃，今年煤炭去產(chǎn)能目標是1.5億噸以上，到10月份已經(jīng)超額完成。

國務(wù)院在去年年初發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》后，煤炭行業(yè)開啟了轟轟烈烈的供給側(cè)改革。

2016年煤炭去產(chǎn)能目標為2.5億噸，最后實際完成2.9億噸。這兩年合計去產(chǎn)能達到4.4億噸，經(jīng)過這兩年大刀闊斧的關(guān)閉煤礦，淘汰落后產(chǎn)能，煤炭去產(chǎn)能成績顯著。

以煤炭大省山西省為例，2017年計劃關(guān)閉18座煤礦，退出產(chǎn)能1740萬噸，到5月已經(jīng)全部停工停產(chǎn)。

國家發(fā)改委副主任連維良表示，今年底全國煤礦數(shù)量將從2015年的1.08萬處進一步減少到7000處左右。我國于2016年提出的用3年至5年時間，煤炭產(chǎn)能再退出5億噸左右、減量重組5億噸左右的任務(wù)有望在2018年基本完成，或有可能提前完成。

煤炭去產(chǎn)能實施兩年，存在去產(chǎn)能加速而置換相對滯后的情況，已經(jīng)從控產(chǎn)量轉(zhuǎn)向保供應(yīng)的階段。

4月份，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于進一步加快建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換工作的通知》強調(diào)建立煤炭產(chǎn)能置換長效機制、嚴格落實新建煤礦減量置換。同時，鼓勵地方政府建立煤炭產(chǎn)能置換指標交易平臺，發(fā)布產(chǎn)能交易指標信息，為產(chǎn)能置換創(chuàng)造有利條件。

這意味著煤企想要開新煤礦，必須關(guān)閉舊煤礦，拿出產(chǎn)能指標進行置換，這對新煤礦進行了限制，在一定程度上限制了新增產(chǎn)能。

今年以來，河北、甘肅、四川、福建和山西等多個省份都實施了煤炭產(chǎn)能指標置換等工作。

盡管煤炭去產(chǎn)能工作成績顯著，但煤企資金鏈緊張、債務(wù)負擔重、人員安置等挑戰(zhàn)依然嚴峻。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計直報的90家大型煤炭企業(yè)資產(chǎn)負債率高達71.3%；特別是部分承擔去產(chǎn)能任務(wù)的企業(yè)，由于債務(wù)得不到及時處理，資產(chǎn)負債率上升明顯。

同時，煤炭行業(yè)由于債務(wù)及人員負擔問題仍然較重，新增產(chǎn)能的動力并不足。2017年1月份-11月份，全國煤炭開采和洗選業(yè)固定資產(chǎn)投資為2435億元，同比下降11.3%。

連維良還指出，全面提高供給體系質(zhì)量是煤炭去產(chǎn)能主基調(diào)，要從總量去產(chǎn)能轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)去產(chǎn)能，保證先進產(chǎn)能有序地增，落后產(chǎn)能盡快地退。

業(yè)內(nèi)認為，煤炭行業(yè)相對落后產(chǎn)能仍然較多，結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能任務(wù)依然艱巨。2018年，煤炭行業(yè)主基調(diào)仍舊是去產(chǎn)能，“去杠桿”和處置“僵尸企業(yè)”將成為煤炭去產(chǎn)能重中之重。

神華和國電合并

將改寫煤電行業(yè)格局

今年能源行業(yè)最引人關(guān)注的一件事莫過于神華和國電的合并。

11月20日，國電集團與神華集團在北京召開重組大會，兩家公司正式成立國家能源集團。

同時，國家能源集團的領(lǐng)導層也同時確定：喬保平任國家能投董事長，凌文任國家能投總經(jīng)理。

8月28日，國務(wù)院國資委網(wǎng)站對外披露，神華國電的合并重組已經(jīng)通過了國務(wù)院的批準。

經(jīng)過近三個月的持續(xù)推進，國家能源集團正式成立。

根據(jù)公開資料，截至2017年6月底，國電集團資產(chǎn)總額超過8000億元；截至2017年6月底，神華集團資產(chǎn)總額超過1萬億元。這意味著，新成立的國家能源投資集團的總資產(chǎn)有望超過1.8萬億元，擁有33萬名員工、8家科研院所、6家科技企業(yè)，形成煤炭、常規(guī)能源發(fā)電、新能源、交通運輸、煤化工、產(chǎn)業(yè)科技、節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)業(yè)金融等8大業(yè)務(wù)板塊；成為世界上最大的煤炭生產(chǎn)、火力發(fā)電生產(chǎn)、可再生能源發(fā)電生產(chǎn)和最大煤制油、煤化工公司。

除了集團層面的重組，上市公司方面，中國神華將拿出部分電力資產(chǎn)，與國電電力所有電力資產(chǎn)成立合資公司。此舉將進一步增加公司持有的火電資產(chǎn)規(guī)模；同時，依托公司先進的煤炭產(chǎn)能和完備的物流網(wǎng)絡(luò)，完善對于上游能源產(chǎn)業(yè)鏈的整合。

神華國電的重組開啟了國內(nèi)煤電行業(yè)重組的先河以及煤電一體化經(jīng)營的新模式，被稱為新一輪中央企業(yè)改革的樣本。

接下來，以神華國電合并為榜樣，不排除其它的煤企和電企再進行類似的重組。

長久以來，煤企和電企這對“冤家”，一直以來都處于蹺蹺板的兩端，要么你虧損，要么我虧損。有時候不得不依靠政府出手，來緩解雙方的矛盾。

由于今年煤價一直處于高位，煤電矛盾不斷激化，雙方一度處于劍拔弩張的地步。

3月份，寧夏七大電企稱由于煤價大漲致火電企業(yè)全面虧損，并聯(lián)合上書自治區(qū)經(jīng)信委希望能協(xié)調(diào)神華寧煤降煤價。

但是這一請求很快被神華“懟”了回來。

神華頗為霸氣地回復稱，進入2017年以來，由于神華寧煤嚴格遵照國家去產(chǎn)能的要求組織生產(chǎn)，加之集團煤制油項目的投產(chǎn)運營，導致煤炭資源供需持續(xù)偏緊。為此，2017年二季度的合同價格維持一季度的價格水平，即4500大卡對應(yīng)320元/噸，請在3月29日前簽訂合同。否則，從4月1日起將無資源安排供應(yīng)。

由于煤炭供不應(yīng)求的格局，神華在這場公開的矛盾中表現(xiàn)地頗為硬氣。寧夏七大電企絲毫沒有辦法，只能繼續(xù)忍受虧損。

不只寧夏這七大電企處境艱難，今年以來，電企的日子都不好過。

中國電力企業(yè)聯(lián)合會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，高漲的煤價已使全國煤電行業(yè)采購成本同比增加2000億元。五大發(fā)電集團煤電板塊虧損247億元，同比減利增虧619億元，火電企業(yè)虧損面超過60%。

有評論稱，兩家世界500強企業(yè)重組恰逢其時，也是順勢而為，將給雙方及煤炭、電力行業(yè)帶來深刻變化。

國資委主任肖亞慶表示，神華國電兩家企業(yè)重組，有利于理順煤電關(guān)系、實現(xiàn)煤電一體化發(fā)展，提升企業(yè)整體盈利能力和經(jīng)營效益，有利于緩解當前存在的同質(zhì)化發(fā)展、資源分散等突出問題，推動企業(yè)在更高層次、更高水平上實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，形成更合理的行業(yè)發(fā)展新格局。

“煤超瘋”再度上演

煤炭行業(yè)盈利水平創(chuàng)新高

隨著煤炭去產(chǎn)能的推進，煤價從2016年開始反彈，2017年的煤價更是一路上漲，根本停不下來，今年的“煤超瘋”比去年還猛烈。

春節(jié)過后，煤價在經(jīng)歷了短暫低迷之后，由于受到煤礦安全檢查升級等因素的影響，煤炭一直處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，煤價又開始呈現(xiàn)上漲的趨勢。

直到4月初，隨著供暖期結(jié)束，煤價開始拐頭向下，但是這種局面僅維持了兩個月，進入6月份，開始“迎峰度夏”的開始，煤價又開啟上漲模式。

按照慣例，9月份本是煤炭消費淡季，但煤炭市場卻再次上演瘋狂，9月18日，CCI5500大卡動力煤價達到每噸692元，創(chuàng)下年內(nèi)新高。

“煤超瘋”愈演愈烈，導致煤電矛盾持續(xù)尖銳，發(fā)改委不斷對煤價進行調(diào)控，進入10月份，煤價趨于穩(wěn)定。但由于11月份進入了供暖季，煤炭消費大幅增加，煤價又迎來了新一輪反彈。

截至12月12日，CCI5500動力煤現(xiàn)貨指數(shù)全年平均為634元/噸，較去年平均478元/噸上漲32.6%。

總體上來看，2017年煤價雖有短期波動，但整體上一直處于高位。

數(shù)據(jù)顯示，1月份-10月份，全國煤炭消費量同比增長3.7%，下游總發(fā)電量、火電發(fā)電量、粗鋼產(chǎn)量累計同比分別上漲6.0%、5.4%和6.1%，火電和粗鋼產(chǎn)量表現(xiàn)均好于預(yù)期。

但同時，煤炭供給端釋放也并不快，雖然276天限產(chǎn)政策基本全部放開，新建產(chǎn)能也陸續(xù)獲得核準，但前10月全國原煤產(chǎn)量僅小幅回升4.8%。

煤炭供給側(cè)改革的深入使煤炭產(chǎn)量難以釋放，煤炭供應(yīng)跟不上。加上全國安全大檢查以及環(huán)保要求趨于嚴格等因素導致煤炭供應(yīng)進一步減少。但與此同時，煤炭需求卻超過預(yù)期，這是煤價大漲的主要原因。

受益于煤價大漲，今年煤炭行業(yè)的盈利水平也讓其它行業(yè)很羨慕。

根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)，1月份-10月份，煤炭開采和洗選業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入23496.3億元，同比增長32.9%；實現(xiàn)利潤總額2506.3億元，同比增長628.8%。以此推算，全年煤企利潤總額有望超過3000億元。

在經(jīng)歷了幾年低谷后，煤企從去年開始翻身，今年更是“數(shù)錢數(shù)到手軟�！�

從三季度數(shù)據(jù)來看，有不少煤企凈利潤同比大增好幾倍。

中國神華前三季度實現(xiàn)營業(yè)收入1825.35億元，同比增長46.3%，歸屬于母公司股東凈利潤356.49億元，同比增長106%，創(chuàng)五年最高盈利水平。

此外，西山煤電前三季度實現(xiàn)凈利潤13.74億元，同比增長576.64%；恒源煤電前三季度實現(xiàn)凈利潤9.5億元，同比增長713.65%。

臨近年底，由于處于供暖旺季，且煤炭庫存制度將于明年年初實施，不少電企都有補庫存的需求，這導致煤炭再次處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，四季度煤價仍舊維持在高位，煤企全年的業(yè)績也值得期待。

煤炭行業(yè)逐步回暖

一批煤企巨無霸或?qū)⒄Q生

神華國電的重組拉開了煤電重組的序幕，在“十三五”后期，一批煤企巨無霸或煤電巨無霸有望誕生。

經(jīng)過兩年的煤炭去產(chǎn)能，除主產(chǎn)區(qū)山西、內(nèi)蒙古和陜西外，其它地區(qū)小而散的煤礦也有不少，煤炭行業(yè)內(nèi)部和上下游企業(yè)的兼并重組需要進一步推進。

近日，中國優(yōu)質(zhì)能源發(fā)布公告稱，貴州優(yōu)能（集團）礦業(yè)股份擬以2.88億元的價格收購彭松與張力明兩位獨立第三方的貴州省安朗向斜煤礦的探礦權(quán)。

董事會認為，集團作為合資格煤礦兼并重組主體，可以利用有利的行業(yè)政策不斷尋求整合符合集團嚴格質(zhì)量要求的優(yōu)質(zhì)煤炭資源的機會。收購探礦權(quán)可讓本集團優(yōu)質(zhì)無煙煤資源占有量增加、保持產(chǎn)品在市場中的競爭力、擴大運營規(guī)模及提升市場地位。

從煤價開始反彈以來，煤礦再次成為煤企收購的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)。

12月15日，兗州煤業(yè)發(fā)布2017年度非公開發(fā)行A股股票預(yù)案，收購澳大利亞聯(lián)合煤炭100%股權(quán)。其中，預(yù)計本次向特定對象非公開發(fā)行股票的數(shù)量合計不超過6.47億股、募集資金總額不超過70億元。

隨著煤炭市場的回暖，在煤炭去產(chǎn)能后兩年，煤炭行業(yè)兼并重組有望掀起高潮。

日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)布的《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》明確，“十三五”期間，內(nèi)蒙古原煤產(chǎn)量控制在11.5億噸左右，鼓勵煤炭企業(yè)兼并重組，培育一批千萬噸級大型煤炭企業(yè)。

《河北省“十三五”能源發(fā)展規(guī)劃》也提出，推進煤礦企業(yè)整合，推動生產(chǎn)集約化，到2020年煤炭開采企業(yè)控制在10家以內(nèi)、煤礦數(shù)量60處左右。

同時，截至目前，山西七大煤炭集團旗下13家上市公司股權(quán)劃已全部轉(zhuǎn)至山西省國有資本投資運營有限公司。

根據(jù)山西省頒布的《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》提出，山西省將以大型煤炭企業(yè)為主體，按照“一個礦區(qū)原則上由一個主體開發(fā)，一個主體可以開發(fā)多個礦區(qū)”的原則，在企業(yè)自愿、市場主導的基礎(chǔ)上，進一步加大資源整合、兼并重組力度。

山西省國資委主任郭保民表示，在推行資產(chǎn)證券化的基礎(chǔ)上，將對煤炭企業(yè)實施戰(zhàn)略重組，合并同質(zhì)企業(yè)，在省內(nèi)形成3—4個大型煤炭集團，通過市場兼并重組，優(yōu)勝劣汰，市場出清，誕生一批競爭力強的現(xiàn)代企業(yè)。

除了煤炭行業(yè)內(nèi)部的兼并重組，煤電聯(lián)營預(yù)期也頗為強烈。

發(fā)改委表示，有關(guān)部門將進一步研究制定煤電聯(lián)營相關(guān)鼓勵政策，支持將煤電聯(lián)營項目優(yōu)先納入能源發(fā)展規(guī)劃，支持煤電聯(lián)營煤礦優(yōu)先釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和核增生產(chǎn)能力。

神華國電的合并也是煤電聯(lián)營的一種嘗試。煤價在短期內(nèi)看不到大幅下降的可能，通過煤電聯(lián)營的方式進一步重組整合煤企和電企，并以此來緩解煤電矛盾的可能性較大。

從一定程度上來說，國家能源集團這個巨無霸的產(chǎn)生已經(jīng)打破了煤電行業(yè)的平衡，接下來，其它巨無霸的產(chǎn)生值得期待。

“煤販子”再現(xiàn)

囤煤炒作推高煤價

說到“煤超瘋”，除去煤炭供不應(yīng)求的因素，另外一個重要的因素則是“煤販子”重出江湖。

從2016年開始，由于煤價的反彈，已經(jīng)沉寂幾年的“煤販子”再次看到了機會。今年以來，煤價上漲超出市場預(yù)期，在這種背景下，煤價炒作氛圍也愈發(fā)濃厚。

根據(jù)發(fā)改委的統(tǒng)計，今年1月份到9月末，從事煤炭期貨投資的企業(yè)從3670家到9月末達到83679家。此外，僅用煤炭流通關(guān)鍵詞梳理，從去年1月份到11月份，在工商上注冊的煤炭企業(yè)增加了5000家。

對此，發(fā)改委副主任連維良表示，大量煤炭流通企業(yè)進入后，每個煤炭流通企業(yè)都能占用一定的資源，而這部分資源不是直接轉(zhuǎn)化在消費上的，這部分資源、占用是可以歸零的，它階段性的壓制了煤炭的緊張，造成助漲助跌，等待煤價上漲的時候囤煤，煤價下跌的時候往外銷煤。

為了打擊“煤販子”在用煤旺季繼續(xù)炒作煤價，對煤炭市場造成干擾，發(fā)改委出臺了多項措施。

10月27日，發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于做好迎峰度冬期間煤炭市場價格監(jiān)管的通知》，明確將組織開展煤炭市場價格巡查，嚴厲打擊煤炭行業(yè)哄抬價格和價格壟斷行為，防范煤炭價格異常波動，確保迎峰度冬期間煤炭市場價格基本穩(wěn)定。

通知還指出，對于流通環(huán)節(jié)、煤炭鏈條企業(yè)、組織囤貨炒作等行為的態(tài)度更為明確和嚴厲。主管部門將對惡意囤積煤炭的行為、推動煤炭價格過高過快上漲的行為予以提醒告誡乃至依法嚴肅查處，并將嚴厲打擊價格壟斷行為。

與此同時，發(fā)改委還組織神華、中煤等多個企業(yè)及相關(guān)部門召開深化推進煤電運直購直銷中長期合同座談會，重點研究推進電煤直購直銷、中長期合同以及東北等重點地區(qū)今冬明春電煤直購直銷資源銜接落實等工作。

此舉同樣意在通過推廣直購直銷的方式來杜絕“煤販子”在中間囤煤炒作煤價。

任何有利潤空間的地方就有“二道販子”，不過煤炭作為曾經(jīng)的暴利行業(yè)，有不少“煤販子”曾經(jīng)以此為生，并賺得盆滿缽滿。煤價下跌那幾年，對這部分人的打擊也是致命，由于煤炭產(chǎn)能過剩，煤價低迷，“煤販子”根本沒有炒作空間，不得不“下崗”另謀生路。但隨著煤價的上漲，“煤販子”似乎看到了賺錢的機會，再次重操舊業(yè)。

但總體而言，我國煤炭產(chǎn)能仍舊供過于求，隨著供給側(cè)改革的推進，發(fā)改委等有關(guān)部門也在多舉措打擊投機倒把行為，煤炭市場也越來越規(guī)范，“煤販子”的生存空間也越來越小。

不停漲價不停調(diào)控

煤價2018年將維持高位

2017年，多次被調(diào)控的除了房價，還有煤價。由于煤價幾乎一直處于上漲態(tài)勢，發(fā)改委為了穩(wěn)定煤價，不得不多次出臺相關(guān)措施和政策對煤炭市場進行調(diào)控。

為了減少煤電雙方頻繁爆發(fā)矛盾，同時能夠穩(wěn)定煤價，持續(xù)推進煤炭去產(chǎn)能，發(fā)改委1月份與中煤協(xié)、中電聯(lián)、中鋼協(xié)簽《關(guān)于平抑煤炭市場價格異常波動的備忘錄》。備忘錄劃定了紅綠藍區(qū)間，政府對未來煤價的監(jiān)管做了更加具體的約束，從而壓縮了煤炭市場行情波動的空間。

4月份，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快簽訂和嚴格履行煤炭中長期合同的通知》，稱要進一步提高合同簽訂比例。各地區(qū)有關(guān)部門要采取有力措施，積極推動產(chǎn)運需各方加快簽訂中長期合同。如果履約率達不到一定要求，有關(guān)部門將煤電雙方進行約談和通報，甚至還會有所懲罰。

從6月底開始，進入迎峰度夏旺季，煤價持續(xù)上漲，發(fā)改委等部門頻繁開會表態(tài)增加產(chǎn)能，以保障煤炭供應(yīng)。

6月25日，發(fā)改委召開符合條件優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能煤礦生產(chǎn)能力核定工作的專題會議，并對煤價進行“限價”；6月28日，發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于做好2017年迎峰度夏期間煤電油氣運保障工作的通知》（以下簡稱通知）。通知強調(diào)，大型煤炭企業(yè)要發(fā)揮表率作用，積極挖潛增加產(chǎn)量，重點產(chǎn)煤地區(qū)要帶頭落實增產(chǎn)保供責任。

7月17日，發(fā)改委召集有關(guān)省區(qū)市運行部門、煤炭去產(chǎn)能工作牽頭部門和有關(guān)央企召開迎峰度夏工作座談會。

進入9月份，本是煤炭消費淡季，但煤價仍舊持續(xù)瘋狂。發(fā)改委對于“失控”的煤價和緊張的產(chǎn)地供應(yīng)情況明確表達了在”十九大”召開前力求市場穩(wěn)定的態(tài)度，更是頻繁地對煤價進行調(diào)控。

為抑制煤價“過山車”走勢，8月28日-9月10日期間，發(fā)改委研究起草的《關(guān)于建立健全煤炭最低庫存和最高庫存制度的指導意見(試行)》和《煤炭最低庫存和最高庫存制度考核辦法(試行)》兩份文件面向社會征求意見。

12月初，發(fā)改委公布了煤炭庫存制度，對于煤企和電企的最高庫存和最低庫存標準都做了明確規(guī)定，并明確了考核監(jiān)督機制。對于考核不達標的企業(yè)，將進行相應(yīng)的懲罰。具體的實施時間為2018年至2022年。

業(yè)內(nèi)認為，保持合理的煤炭庫存是實現(xiàn)煤炭穩(wěn)定供應(yīng)、避免價格大幅波動的有力保障。

與此同時，今年以來，發(fā)改委曾多次通過督促煤電雙方簽訂中長期合同來。

今年11月份，發(fā)改委再次發(fā)布《關(guān)于推進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作的通知》，推進中長期合同簽訂。

據(jù)了解，2018年長協(xié)合同數(shù)量占比將達75%以上，按照全年 38億噸消費量，其中規(guī)模以上煤炭企業(yè)占比70%，預(yù)計長協(xié)合同數(shù)量為20億噸(2017年為19億噸)。這意味著2018年大型煤企長協(xié)銷量占比有望進一步提升。

連維良在煤炭交易大會上表示，中長期合同是化解煤電頂牛、實現(xiàn)上下游穩(wěn)定發(fā)展的有效途徑，也是供需雙方建立長期、誠信合作關(guān)系，提高煤炭供給體系質(zhì)量的現(xiàn)實途徑。

廣發(fā)證券分析師安鵬預(yù)計，2018 年市場煤價總體有望維持相對高位水平。中長期，行業(yè)改善一方面來自未來資產(chǎn)負債率的下降和歷史負擔的逐步消化，另一方面來自國企改革和供給側(cè)改革帶來的大企業(yè)集中度的提升和煤價的高位運行。

總體來看，進入新的一年，煤炭去產(chǎn)能也將進入新階段，發(fā)改委等有關(guān)部門仍將通過各種政策繼續(xù)引導煤炭市場，預(yù)計2018年煤價波動將繼續(xù)縮小。