針對(duì)各地淘汰落后產(chǎn)能力度不斷加大、經(jīng)濟(jì)回升對(duì)能源需求顯著增加的情況，國(guó)家發(fā)改委、能源局、安監(jiān)局、煤監(jiān)局等四部門(mén)近日聯(lián)合發(fā)文，以期進(jìn)一步完善煤炭企業(yè)產(chǎn)能置換政策，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并強(qiáng)調(diào)對(duì)隱瞞有關(guān)真實(shí)情況、弄虛作假單位及負(fù)責(zé)人，將給予嚴(yán)肅處理，除追回已給予的優(yōu)惠政策，情節(jié)嚴(yán)重者將列入煤炭行業(yè)失信企業(yè)名單，實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

通知旨在加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放，通過(guò)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能有序增加、落后產(chǎn)能盡早退出，促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。通知提出明確支持與自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)重疊煤礦加快退出支持災(zāi)害嚴(yán)重煤礦和長(zhǎng)期停工停產(chǎn)煤礦加快退出；支持一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；支持優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)煤礦增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；支持煤電聯(lián)營(yíng)增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；支持與煤炭調(diào)入地區(qū)簽訂相對(duì)穩(wěn)定的中長(zhǎng)期合同煤礦增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；鼓勵(lì)已核準(zhǔn)建設(shè)煤礦增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能；有序?qū)嵤┊a(chǎn)能置換承諾制度。上述幾類(lèi)煤礦的相應(yīng)產(chǎn)能置換指標(biāo)折算比例可提高為200%。

與增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能相對(duì)應(yīng)，為保證落后產(chǎn)能盡快退出，《通知》明確了產(chǎn)能置換煤礦關(guān)閉退出時(shí)間，提出建設(shè)煤礦產(chǎn)能置換方案中的退出煤礦（含核減產(chǎn)能）最遲應(yīng)在建設(shè)煤礦投產(chǎn)前關(guān)閉（核減）到位，生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能置換方案中的退出煤礦應(yīng)在產(chǎn)能核增申請(qǐng)得到批復(fù)后6個(gè)月內(nèi)關(guān)閉到位，退出煤礦不屬于“僵尸企業(yè)”、長(zhǎng)期停產(chǎn)停建煤礦和9萬(wàn)噸/年及以下煤礦的，關(guān)閉退出時(shí)可承諾在項(xiàng)目投產(chǎn)或核增申請(qǐng)得到批復(fù)后1年內(nèi)關(guān)閉到位。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。