昨日公布的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案引起人們的熱議,
那么這個(gè)機(jī)構(gòu)改革對煤炭行業(yè)管理發(fā)生了怎樣的變化?今日智庫認(rèn)為:
原來負(fù)責(zé)煤炭資源的國土資源部,改為自然資源部,
煤炭資源的探礦權(quán)、煤礦采礦證的辦理等事項(xiàng),主管部門就對口到自然資源部了。
之前傳言成立能源部并沒有實(shí)現(xiàn),
煤礦基本建設(shè)的核準(zhǔn)、生產(chǎn)煤礦的公示、行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、礦區(qū)的批復(fù)依然是發(fā)改委的能源局的職能。
煤礦安全監(jiān)管責(zé)任是國家煤礦安全監(jiān)察局的主要職責(zé),以前國家煤礦安全監(jiān)察局是歸國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局管轄,考慮到國家煤礦安全監(jiān)察局與防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)系緊密,所以才劃由應(yīng)急管理部管理。
所以,國家煤礦安全監(jiān)察仍然是相對比較獨(dú)立的專業(yè)負(fù)責(zé)煤礦安全監(jiān)管的部門,
考慮到煤礦安監(jiān)的特殊性,預(yù)計(jì)仍然是對地方實(shí)行垂直管理,并不會歸口到地方的應(yīng)急管理部門管理。
作為行業(yè)管理的各省煤炭主管部門,也不會發(fā)生較大的變化。
但以前作為煤礦應(yīng)急救災(zāi)隊(duì)伍的煤礦救護(hù)隊(duì)的業(yè)務(wù)管理是屬于地方煤管局負(fù)責(zé),
此次煤監(jiān)局增加了應(yīng)急救援職能,地方煤礦救護(hù)隊(duì)的歸口管理可能發(fā)生變化。
今日智庫認(rèn)為安監(jiān)局不是并了,更不是撤了,而是加強(qiáng)了!由國務(wù)院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整合其它局、辦職能,升格為國務(wù)院組成部門,突顯了國家對安全生產(chǎn)和影響民生的自然災(zāi)害的重視。
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