5月18日，電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院在北京舉行《中國電力發(fā)展報(bào)告2017》（下稱《報(bào)告》）發(fā)布會(huì)。結(jié)合經(jīng)濟(jì)和用電發(fā)展趨勢(shì)，《報(bào)告》對(duì)未來三年的用電需求做出了兩種方案的預(yù)測(cè)。

　　在低方案中，《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2018年全社會(huì)用電量將達(dá)6.6萬億千瓦時(shí)，同比增長4.4%；2019年的用電量為6.8萬千瓦時(shí)，同比增長3.6%；2020年用電量達(dá)7萬億千瓦時(shí)，同比增長3.1%。

　　在高方案中，《報(bào)告》預(yù)計(jì)，2018年全社會(huì)用電量為6.7萬億千瓦時(shí)，同比增長5.6%；2019年的用電量為7.1萬千瓦時(shí)，同比增長5.3%；2020年的用電量達(dá)7.4萬億千瓦時(shí)，同比增長5%。

　　上述兩種方案均顯示，2018-2020年，全社會(huì)用電量增速呈逐年下降態(tài)勢(shì)。

　　這其中的重要影響因素之一為高載能行業(yè)的用電需求變化�！秷�(bào)告》表示，在鋼鐵和有色行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，伴隨著依然嚴(yán)格的環(huán)保限產(chǎn)政策，2018年，高載能行業(yè)在高質(zhì)量產(chǎn)能釋放和執(zhí)行嚴(yán)格限產(chǎn)政策中夾持前行，2019、2020年的用電則逐步回歸市場(chǎng)需求。

　　分具體行業(yè)看，鋼鐵行業(yè)2018年的用電增速將有所回升。這主要因?yàn)榍謇怼暗貤l鋼”、環(huán)保限產(chǎn)等政策使該行業(yè)在2017年的去產(chǎn)能力度不斷加大，去產(chǎn)能效益逐步得到體現(xiàn)。同時(shí)，高質(zhì)量產(chǎn)能將得到釋放，“地條鋼”的取締對(duì)電爐使用的推動(dòng)效果也將在今年有所體現(xiàn)。但2019年和2020年，鋼鐵行業(yè)的用電增速回歸市場(chǎng)，將在今年的基礎(chǔ)上逐年下降。

　　根據(jù)《報(bào)告》顯示，今年有色行業(yè)的用電量增速將在2017年基礎(chǔ)上有所下降。且隨著對(duì)有色行業(yè)增量的控制以及存量的優(yōu)化，以及下游產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)有色金屬的需求變化，2019-2020年，有色行業(yè)用電增速將繼續(xù)下降。

　　建材行業(yè)在2018年的用電增速有望穩(wěn)步增長，但2019年和2020年的增速將逐步放緩�；�工行業(yè)在2018年處于整體復(fù)蘇中，用電保持中速增長，2019年、2020年的用電增速也將有所放緩，但仍然保持增長態(tài)勢(shì)。

　　社會(huì)用電量被稱為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”。2015年，受宏觀經(jīng)濟(jì)尤其是工業(yè)生產(chǎn)下行、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及氣溫等因素影響，全社會(huì)用電量為5.55萬億千瓦時(shí)，同比增長0.5%，相較于2014年下滑3.3個(gè)百分點(diǎn)，增速為1974年以來年度最低水平。

　　中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)黨組成員、專職副理事長王志軒在接受《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示，當(dāng)年的宏觀經(jīng)濟(jì)由高速向中高速轉(zhuǎn)型，工業(yè)生產(chǎn)增長趨緩，特別是部分重化工業(yè)生產(chǎn)明顯下滑，電力需求偏弱。

　　2016年，全社會(huì)用電量達(dá)到5.92萬億千瓦時(shí)，同比增長5%，增速同比提高了4.5個(gè)百分點(diǎn)。這被認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)回升。

　　2017年，全社會(huì)用電量達(dá)到6.3萬億千瓦時(shí)，同比增長6.6%，增速繼續(xù)增長，較2016年提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。這主要因素包括江蘇、浙江、廣東等東部發(fā)達(dá)省區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)率先調(diào)整到位，拉動(dòng)本省用電平穩(wěn)增長；新疆、甘肅、青海、云南、陜西、貴州、江西、內(nèi)蒙等西部省區(qū)高載能行業(yè)用電明顯回升等。

　　上述《報(bào)告》還指出，未來三年，全國電力供需將延續(xù)總體寬松的態(tài)勢(shì)，但河北、江蘇、浙江等十余個(gè)省區(qū)電力供需或?qū)⒅饾u趨緊，河北南網(wǎng)、江蘇、浙江、江西、海南等地區(qū)負(fù)荷高峰時(shí)段電力供應(yīng)緊張。