鋼鐵去產(chǎn)能取得了階段性成果，為鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和下半年鋼材市場價(jià)格高位震蕩中穩(wěn)定運(yùn)行提供了基礎(chǔ)性條件。

　　2017年鋼鐵行業(yè)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)就是去過剩產(chǎn)能。經(jīng)過兩年的努力，全國淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能1.1億噸。關(guān)停中頻爐廠家722戶，涉及1.4億噸產(chǎn)能。至少6000萬噸的中頻爐地條鋼生產(chǎn)退出了市場。加上產(chǎn)能置換中的關(guān)停產(chǎn)能，鋼鐵產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的狀況基本得到了化解。優(yōu)化了鋼鐵產(chǎn)能，尤其是建筑鋼材的產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。

　　鋼鐵設(shè)備需要檢修，國際鋼協(xié)公布的目前西方鋼鐵設(shè)備利用率為76%。實(shí)際上中國鋼鐵企業(yè)除了因環(huán)保關(guān)停外，基本上是滿負(fù)荷生產(chǎn)，設(shè)備利用率超過80%。由于沒有粗鋼產(chǎn)能嚴(yán)重過剩壓力，這就為鋼鐵行業(yè)建立市場產(chǎn)需平衡，合理控制庫存，避免過度價(jià)格競爭，支撐鋼鐵價(jià)格高位波動，行業(yè)市場健康發(fā)展提供了基礎(chǔ)性條件。

2011年二次金融經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格跌入低谷，到2015年底，大螺紋鋼價(jià)格僅僅1900元/噸。鋼鐵企業(yè)陷入嚴(yán)重虧損。僅2015年鋼鐵行業(yè)虧損就超過1000億元。伴隨轟轟烈烈去產(chǎn)能，鋼材價(jià)格演繹了幾度瘋狂。螺紋鋼價(jià)格一度攀升至5000元/噸。盡管今年螺紋鋼材價(jià)格回落到不足4000元/噸，但2017年我國鋼鐵行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額近3420億元。提高了鋼鐵行業(yè)盈利能力，為鋼鐵企業(yè)去杠桿、減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)，加快行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了內(nèi)在動力。

鋼鐵、煤炭、有色行業(yè)長期嚴(yán)重虧損的局面反映了上下游行業(yè)利潤格局的嚴(yán)重失衡。這不僅不利于這些行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，也對中國經(jīng)濟(jì)全局穩(wěn)定發(fā)展產(chǎn)生不利的負(fù)面影響。政府通過去過剩產(chǎn)能，對幫助這些行業(yè)擺脫過度競爭，走出虧損陷阱，建立中國經(jīng)濟(jì)整體平衡的行業(yè)盈利格局是有利的。實(shí)踐證明鋼鐵去產(chǎn)能取得了階段性成果。從最近政府控制電爐煉鋼建設(shè)，控制新建產(chǎn)能就可以清楚地看出政府去產(chǎn)能的真實(shí)意圖。不僅去過剩落后產(chǎn)能，還要幫助行業(yè)走出虧損和實(shí)現(xiàn)合理盈利。建立上下游企業(yè)、行業(yè)利潤結(jié)構(gòu)的合理化，為鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

　　取締一億多噸中頻爐產(chǎn)能，促進(jìn)了廢鋼的合理利用。但是受政府控制新產(chǎn)能建設(shè)和成本因素影響，今年預(yù)計(jì)投產(chǎn)電爐鋼產(chǎn)能近2000萬噸，主要集中在西南地區(qū)。在環(huán)保關(guān)停力度不斷增加的對沖形勢下，對下半年鋼鐵產(chǎn)能增加不會產(chǎn)生大的壓力。

　　2政府加大環(huán)境整治仍會使一些污染產(chǎn)能退出市場，加大了產(chǎn)能置換和異地搬遷的力度，會影響下半年產(chǎn)能釋放，也會給下半年鋼鐵市場帶來價(jià)格活力的機(jī)會。

　　目前鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能與總需求基本平衡。從統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)能設(shè)備利用率已經(jīng)遠(yuǎn)高于西方國家。2018年國家政策主要是依法防止關(guān)停企業(yè)復(fù)產(chǎn)，依法監(jiān)控產(chǎn)能置換，控制新產(chǎn)能項(xiàng)目建設(shè)。

　　十九屆三中全會拉開了深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的歷史序幕，其中一個重要問題就是政府要轉(zhuǎn)變職能、依法執(zhí)政，發(fā)揮市場在資源配置中的主導(dǎo)作用。正是這種背景形勢，我們有理由認(rèn)為，不能期待2018年政府繼續(xù)用行政方式大力去產(chǎn)能，刺激鋼材市場價(jià)格再次演繹2017年的瘋狂上漲走勢。但治理環(huán)境問題是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要任務(wù)。決定了未來政府會繼續(xù)長期依法加大環(huán)境治理力度。

　　去年冬季取暖期限產(chǎn)措施，控制大氣污染取得了重要成果和經(jīng)驗(yàn)。國家環(huán)保部也提出了不僅要嚴(yán)控污染，還要從區(qū)域結(jié)構(gòu)上加大環(huán)境整治的力度。大氣環(huán)境問題主要是污染問題和污染物超過環(huán)境容量問題。京津冀地區(qū)仍是我國大氣污染主要地區(qū)。據(jù)新華社消息，今年政府還要壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸，其中主要是從環(huán)保區(qū)域結(jié)構(gòu)角度提出的。今年因環(huán)保要求而組織錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)措施還要實(shí)施，因區(qū)域環(huán)保問題整治關(guān)停、異地搬遷，產(chǎn)能置換而影響鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能的事件還會發(fā)生。但本質(zhì)上這是環(huán)保整治，不是傳統(tǒng)意義上的去過剩產(chǎn)能。

　　最近，環(huán)保部部長李干杰指出：大氣污染形勢仍然嚴(yán)峻。京津冀仍然是大氣污染治理的主戰(zhàn)場。截至目前，環(huán)保部已經(jīng)向京津冀28個城市發(fā)出322封督辦函，向各地派出環(huán)保督查組，違法企業(yè)不整改將沒有退路。而地方政府不及時對違法企業(yè)進(jìn)行清單整改的話或?qū)⒈粏栘?zé)。今后三年，河北省將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)環(huán)保整治，壓減退出鋼鐵產(chǎn)能4000萬噸。2020年唐山地區(qū)要淘汰1000立以下高爐，2025年鋼企減少至25家。

　　2018年政府依法加大環(huán)境整治力度是大趨勢。由于過剩產(chǎn)能壓力不大，隨著污染企業(yè)產(chǎn)能設(shè)施一個接一個的關(guān)、停會給鋼鐵市場帶來價(jià)格活力的機(jī)會。這實(shí)際上已經(jīng)是影響近期和下半年鋼材市場價(jià)格不斷出現(xiàn)階段性高位震蕩的重要原因。近期幾次疲軟態(tài)勢下鋼材市場價(jià)格出現(xiàn)多次拉漲就是在環(huán)保關(guān)停背景下實(shí)現(xiàn)的。

　　3怎樣理解中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，鋼鐵需求緩緩回落，市場疲軟大趨勢

　　社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力將持續(xù)很長時期，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速回落將影響鋼鐵總需求高位緩緩回落，并將以常態(tài)化趨勢影響鋼鐵市場。2017年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)占世界經(jīng)濟(jì)的比重為15%左右，比5年前提高3個百分點(diǎn)以上，穩(wěn)居世界第二位，中國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到82.7萬億人民幣，按年平均匯率折算超過12萬億美元。隨著傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能的全面過剩，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展時期。

　　2018年我國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)已經(jīng)從去年的6.9%調(diào)整到6.5%。今年上半年我國GDP總量418961億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長6.8%。二季度同比增長6.7%，上半年，全國固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)297316億元，同比增長6.0%，增速比一季度回落1.5個百分點(diǎn)。顯示了轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。

　　畢竟消費(fèi)增長對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過60%，與鋼鐵市場需求關(guān)系密切的幾個主要經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域指標(biāo)都出現(xiàn)了增速放緩的趨勢。前幾年建設(shè)鋼廠、建鋁廠都會產(chǎn)生GDP，現(xiàn)在這個機(jī)會沒有了。即使中西部地區(qū)仍存在很大經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿�和基建投資潛力，但是這些后發(fā)經(jīng)濟(jì)地區(qū)增加制造業(yè)產(chǎn)能機(jī)會也受到國內(nèi)總體產(chǎn)能過剩的制約。貿(mào)易戰(zhàn)對經(jīng)濟(jì)也有負(fù)面影響，實(shí)際上今年以來我國出口增長，投資和消費(fèi)增長都回落到個位數(shù)。這都預(yù)示著我國鋼鐵總需求已經(jīng)步入了緩緩回落時期，這是符合我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性經(jīng)濟(jì)規(guī)律的。

　　正是應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的經(jīng)濟(jì)下行壓力，政府加大了結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在加大對外開放，建設(shè)創(chuàng)新型新經(jīng)濟(jì)區(qū)同時，加大了打造中部大經(jīng)濟(jì)中心區(qū)，加大了租賃房建設(shè)，解決百姓安居，加大了公路、鐵路、機(jī)場，輸油管線等基礎(chǔ)性建設(shè)。特別近期經(jīng)過辯論，為了應(yīng)對貿(mào)易戰(zhàn)風(fēng)險(xiǎn)，終于放行了49個地鐵建設(shè)項(xiàng)目，總長1400公里。中國經(jīng)濟(jì)的這些特點(diǎn)決定了中國鋼鐵總需求不會出現(xiàn)過山車式的變化，使我國鋼鐵需求仍能保持高位穩(wěn)定，緩緩回落運(yùn)行態(tài)勢。這種常態(tài)化的大趨勢在市場反映上就是需求、交易疲軟常態(tài)化。在鋼材市場將演繹一波上升行情時，消費(fèi)者擔(dān)心鋼價(jià)上漲而增加采購導(dǎo)致市場采購增加，但價(jià)格上漲后就會感到出現(xiàn)出貨很不好，這不過是市場疲軟的實(shí)踐形式。應(yīng)對這種市場態(tài)勢，鋼廠和鋼貿(mào)商要沉著應(yīng)對市場機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)。

　　我國經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)從高速轉(zhuǎn)向中速增長。四年前我曾寫過警惕經(jīng)濟(jì)下行壓力的長期化。這恰恰是轉(zhuǎn)型發(fā)展的信號。這種轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢必然導(dǎo)致我國粗鋼總消費(fèi)、總產(chǎn)量出現(xiàn)緩緩回落趨勢。

　　不過，據(jù)統(tǒng)計(jì)：2017年我國粗鋼產(chǎn)量83173萬噸，同比增長5.7%，創(chuàng)歷史新高。2018年6月全國粗鋼產(chǎn)量267.33萬噸，1-6月全國粗鋼產(chǎn)量45116萬噸同比增長6%。似乎中國的粗鋼產(chǎn)量和需求仍在快速增長，這是一種因統(tǒng)計(jì)問題造成的產(chǎn)量同比假象，誤導(dǎo)了人們對我國鋼鐵需求變化趨勢的判斷。

　　不久前21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者定軍山問我怎么看?

　　由于許多中頻爐地條鋼企業(yè)采取夜間生產(chǎn)，白天運(yùn)向市場，而我國取締中頻爐產(chǎn)能已達(dá)到1.4億噸，保守產(chǎn)鋼量近6000-8000萬噸，其中幾千萬噸地條鋼產(chǎn)量沒有納入國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。而在2017年二季度又是我國關(guān)停中頻爐的高峰期，對于已經(jīng)納入社會消費(fèi)總量的地條鋼所占市場份額，只能由有統(tǒng)計(jì)的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)來補(bǔ)充。這就形成了一年來統(tǒng)計(jì)的粗鋼總產(chǎn)量同比不降反而增長現(xiàn)象。從熱軋卷板、冷軋板產(chǎn)量同比幾乎沒有增加也可以看出，補(bǔ)充增產(chǎn)幾乎都集中在建筑鋼材，這同去產(chǎn)能變化和有統(tǒng)計(jì)的粗鋼產(chǎn)量增長有直接的因果關(guān)系。這就預(yù)示著前幾年政府統(tǒng)計(jì)數(shù)字難以反映我國包括中頻爐在內(nèi)的全部粗鋼產(chǎn)量和鋼材的社會表觀消費(fèi)量。這就意味著我國歷史上粗鋼最高年產(chǎn)量不是8.227億噸。

　　需要說明的是，去年下半年我國粗鋼產(chǎn)量已經(jīng)基本不受地條鋼影響，統(tǒng)計(jì)數(shù)字開始反映我國真實(shí)的粗鋼月產(chǎn)量變化。但月產(chǎn)量年度同比仍受上年度取締地條鋼產(chǎn)量的影響而繼續(xù)增加，如果時間推到今年7—8月以后，不僅可以看清粗鋼產(chǎn)量同比回落趨勢，而且我們就能取得一條反映鋼鐵生產(chǎn)緩緩回落趨勢的真實(shí)曲線。這條曲線的前推，我們不僅可以發(fā)現(xiàn)許多問題，更重要的是找到世界鋼鐵消費(fèi)最大國家的一條有價(jià)值的鋼鐵消費(fèi)飽和點(diǎn)前后的粗鋼產(chǎn)量、消費(fèi)總量變化規(guī)律趨勢，這對未來世界發(fā)展中國家整體用鋼規(guī)律研究很有指導(dǎo)意義。很顯然這也是中國鋼鐵市場史上的一件大事。

　　正是這個原因，我在今年初一次會議上說，就是考古，也要考出中國粗鋼產(chǎn)量和鋼鐵消費(fèi)的最高飽和點(diǎn)。但是我今天講粗鋼產(chǎn)量面臨緩緩回落趨勢，是提醒人們重視粗鋼產(chǎn)量和我國鋼鐵消費(fèi)緩緩回落趨勢，對我國今后鋼鐵市場供需關(guān)系和價(jià)格走勢的影響。受固定資產(chǎn)投資回落影響，特別是建筑鋼材的需求也會出現(xiàn)回落趨勢，甚至不排除今明兩年建筑鋼材總需求會出現(xiàn)明顯回落趨勢。

　　至于鐵礦石價(jià)格走勢，我曾多次說過，2017年全年進(jìn)口鐵礦石是10.75億噸，同比增長了5%，今年月度鐵礦石進(jìn)口量仍處在高位，港口庫存突破1.6億噸。很顯然鐵礦石過剩和高庫存壓力決定了2018年鐵礦石市場活力不足，價(jià)格只能依據(jù)鋼價(jià)而動。只要鋼價(jià)平穩(wěn)波動，鐵礦石市場就會顯示下行壓力，實(shí)際上今年以來進(jìn)口到岸鐵礦石價(jià)格已經(jīng)從70美元/噸小幅回落，因此不會對鋼材市場價(jià)格產(chǎn)生上漲推力，也不會對鋼廠成本上升產(chǎn)生大的壓力。不過隨著進(jìn)口和港口庫存的近期回落，鐵礦石市場價(jià)格活力有所提高。