風電行業(yè)正在迎接“平價上網(wǎng)”時代的到來。
10月17日,為期三天的2018北京國際風能大會暨展覽會(CWP2018)正式開幕。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會秘書長秦海巖在開幕式致辭中表示,“根據(jù)預測,今年全國累計風電裝機突破2億千瓦應是大概率事件”。
根據(jù)可再生能源學會此前統(tǒng)計,2017年,全國新增并網(wǎng)風電裝機1503萬千瓦,累計風電裝機容量達到1.88億千瓦,其中,并網(wǎng)容量達到1.64億千瓦,占全部發(fā)電裝機容量的9.2%。
國家能源局數(shù)據(jù)顯示,今年1-6月,全國新增風電并網(wǎng)容量794萬千瓦,截至6月底,累計風電并網(wǎng)容量達到約1.72億千瓦。
國家發(fā)改委能源研究所可再生能源中心研究員時璟麗在會上表示,根據(jù)最新統(tǒng)計,今年前三季度,國內(nèi)風電新增裝機量為1219萬千瓦,發(fā)電量超過2600億千瓦時,相當于2017年全國風電年發(fā)電量的87%。
“今年風電的發(fā)電量和貢獻量,相比于去年,肯定會有顯著的增加!睍r璟麗稱。
按照國務院于2016年11月4日發(fā)布的《關于印發(fā)“十三五”控制溫室氣體排放工作方案的通知》要求,應穩(wěn)步發(fā)展風電,到2020年力爭風電裝機達到2億千瓦。
目前看,這一目標將很有可能提前兩年,于2018年實現(xiàn)。
今年以來,風電行業(yè)政策密集釋放。3月,國家能源局發(fā)布《2018年度風電投資監(jiān)測預警結(jié)果的通知》,“三北”部分地區(qū)風電投資得到解禁。隨后,國家能源局下發(fā)了《可再生能源配額制考核辦法》(征求意見稿),旨在解決當前的棄風、光和限電問題。
國家能源局今年5月發(fā)布的《關于2018年度風電建設管理有關要求的通知》要求,全國各地推行競爭方式配置風電項目。從2019年起,各。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)新增核準的集中式陸上風電、海上風電項目全部通過競爭方式配置和確定上網(wǎng)電價。
業(yè)內(nèi)一致認為,該通知的下發(fā),意味著中國風能行業(yè)經(jīng)過十余年的高速發(fā)展,即將迎來平價上網(wǎng)。
2014年11月,國務院出臺的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)》首次提出,到2020年風電與煤電上網(wǎng)電價相當,即實現(xiàn)發(fā)電側(cè)平價上網(wǎng)。
“平價”成為了今年風電行業(yè)探討的焦點。目前,國內(nèi)部分地區(qū)已具備平價上網(wǎng)的條件!敖衲陣鴥(nèi)風電招標單價出現(xiàn)了0.2-0.3元/千瓦時的低價,風電已具備了與火電等傳統(tǒng)能源競爭的能力!鼻睾r說,“風電行業(yè)的補貼該斷就斷,一個行業(yè)不可能永遠靠補貼生存。”
時璟麗則指出,從目前情況看,2015年到2018年,四類資源區(qū)陸上風電的標桿電價降低了0.04-0.11元。該數(shù)據(jù)對于平價目標而言,僅完成了約三成的任務量,接下來的七成需在“十三五”的后半段完成。
“按照今年上半年國內(nèi)風電開發(fā)普遍成本考慮,各地區(qū)平均度電補貼的強度約為0.12元,如按照今年四類地區(qū)標桿電價程度考慮,考慮風電每年各地的新增發(fā)電量進行加權(quán)測算,實際上今年風電度電補貼強度,每度電是0.16元,距離平價還是有一定的距離!彼f道。
根據(jù)發(fā)改委能源研究所可再生能源中心預計,“十三五”后半段,陸上風電電價下降潛力可達到約10%-20%。
新疆金風科技股份有限公司董事長武鋼認為,當前風電發(fā)展迎來新時期,面臨市場競爭、電價退坡、棄風限電、補貼拖欠、生態(tài)環(huán)保等諸多挑戰(zhàn)。過去30-50年,全球各國在風電技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化過程中持續(xù)投入了巨大資源,這需要通過未來一段時間來轉(zhuǎn)換。
“風電發(fā)展到一定階段,補貼逐步退出。從長遠看,這是好的驅(qū)動,但也要避免行業(yè)的惡性競爭!彼f。
此前,第七批可再生能源補貼目錄已正式下發(fā)。武鋼認為,這將大大緩解風電開發(fā)企業(yè)的資金壓力,這批目錄里包含3400萬千瓦的風電項目,初步估算,風電開發(fā)企業(yè)將獲得上百億元的補貼資金。
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