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中美經(jīng)貿(mào)摩擦按下“暫停鍵” 外貿(mào)需尋求“確定的增長”

2018/12/4 8:45:56       

    當?shù)貢r間12月1日晚,國家主席習近平應邀同美國總統(tǒng)特朗普在阿根廷布宜諾斯艾利斯共進晚餐,舉行會晤。

  習近平和特朗普同意停止升級關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,并指示雙方經(jīng)貿(mào)團隊加緊磋商,達成協(xié)議,取消今年以來加征的關(guān)稅,推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道。

  專家認為,這一結(jié)果對中美雙方都有利,相當于給目前的經(jīng)貿(mào)摩擦“按下了一個暫停鍵”,有效阻止了經(jīng)貿(mào)摩擦的進一步升級,為雙方合作共贏開辟了新的前景。

  據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,截至11月中旬,中國進出口總值已超過去年全年,同比增長近15%。這意味著今年11月上半旬,中國外貿(mào)總值已超2.74萬億元,接近10月全月的水平(2.75萬億元)。

  業(yè)內(nèi)分析認為,中國通過進博會主動擴大進口、企業(yè)積極“搶出口”等因素可能是近期外貿(mào)增長迅速的主要原因。伴隨著中美經(jīng)貿(mào)摩擦趨緩,“搶出口”現(xiàn)象也已接近尾聲,這種將明年出口移至今年提前釋放的現(xiàn)象可能帶來未來一段時間的外貿(mào)數(shù)據(jù)波動。

  雙方經(jīng)貿(mào)團隊加緊磋商

  新華社報道稱,這次會晤是中美兩國元首自去年11月北京會晤以來的再次聚會,也是今年3月雙邊經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級以來,兩國元首繼兩次通話后的首次面對面溝通。

  中國國務委員兼外交部長王毅在12月1日晚中美元首會晤舉行的中外媒體吹風會上表示,兩國元首在友好、坦誠的氣氛中進行了兩個半小時的深入交流,遠遠超出了預定的時間。這次會晤達成了重要共識,為今后一個時期的中美關(guān)系指明了方向。

  中美雙方?jīng)Q定,停止升級關(guān)稅等貿(mào)易限制措施,包括不再提高現(xiàn)有針對對方的關(guān)稅稅率,及不對其他商品出臺新的加征關(guān)稅措施。

  兩國元首指示雙方經(jīng)貿(mào)團隊加緊磋商,達成協(xié)議,取消今年以來加征的關(guān)稅,推動雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系盡快回到正常軌道,實現(xiàn)雙贏。

  商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文在吹風會上表示,原定在明年1月1日,美國政府對中國2000億美元產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅要提高到25%,F(xiàn)在已經(jīng)決定,明年1月1日之后,仍然維持在10%的關(guān)稅。

  “對于現(xiàn)在仍然加征的關(guān)稅,雙方朝著取消的方向,加緊談判!蓖跏芪恼f。

  今年9月24日,美國對約2000億美元的中國產(chǎn)品加征10%的關(guān)稅,并計劃自2019年1月1日起將上述2000億美元商品的關(guān)稅上升至25%。作為回應,中國對美國約600億美元商品,加征了10%或5%的關(guān)稅。

  在此之前,中美分別在7月6日、8月23日分兩批互相對價值500億美元的商品加征了25%的關(guān)稅。

  中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英認為,此次會晤提出雙方要利用好這一窗口期,協(xié)商解決彼此間分歧,拿出雙方都可以接受的方案,避免貿(mào)易摩擦再度擴大或者重燃戰(zhàn)火。

  在中國人民大學國際關(guān)系學院教授金燦榮看來,此次會晤的一個顯著成果是雙方領導人避免了貿(mào)易爭端升級波及雙邊關(guān)系更多領域。雙方能在劍拔弩張的情況下“斗而不破”,向世界傳遞出積極信息。

  王毅在媒體吹風會上說,中美雙方就如何妥善解決存在的分歧和問題,提出了一系列建設性的方案。中方愿意根據(jù)國內(nèi)市場和人民的需要擴大進口,包括從美國購買適銷對路的商品,逐步緩解貿(mào)易不平衡的問題。雙方同意相互開放市場。

  據(jù)中國海關(guān)總署統(tǒng)計,2017年中國對美貿(mào)易順差比上年增長10%,達到2758億美元,為歷史新高;而美方統(tǒng)計的2017年中美貿(mào)易順差為3752億美元。

  王毅還表示,中美雙方同意推進協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系,兩國元首同意繼續(xù)通過訪問、會晤、通話、通信等方式保持密切聯(lián)系,雙方將適時再次進行互訪。

  2017年4月,習近平與特朗普在美國佛羅里達州海湖莊園舉行了首次會晤;2017年7月,在G20漢堡峰會結(jié)束后舉行了第二次會晤,2017年11月特朗普訪華期間舉行了第三次會晤,此次阿根廷會晤為第四次,四次“習特會”均取得多項重要成果。

  中國國際問題研究院常務副院長阮宗澤表示,“推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系”這一新提法表明,今后一個時期,中美雙方會重回協(xié)調(diào)溝通、通過建設性對話管控分歧的軌道,而這也是中美近四十年交往積累的重要經(jīng)驗。同時,這一提法強調(diào)“穩(wěn)定”也表明雙方合作要有延續(xù)性,避免反復或單方面行動。

  “搶出口”或帶來外貿(mào)波動

  值得注意的是,海關(guān)總署本月初表示,今年以來,全國各部門各地方認真貫徹落實穩(wěn)外貿(mào)一系列政策措施,外貿(mào)進出口實現(xiàn)快速增長。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計,截至11月中旬,我國進出口總值已超過去年全年,同比增長近15%。

  2017年,中國貨物貿(mào)易進出口總值27.79萬億元人民幣。今年前10月中國外貿(mào)進出口總值為25.05萬億,這意味著今年僅11月上半旬,中國外貿(mào)總值已超2.74萬億元,而10月份的這一數(shù)字(盡管同比增長了22.9%)也只有2.75萬億元。

  “11月上半月的外貿(mào)增長很迅猛,這一方面有中國擴大進口的因素,另一方面因素則是企業(yè)積極‘搶出口’!鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明告訴記者。

  白明表示,今年以來中國在進口上不斷發(fā)力,年內(nèi)中國發(fā)布了《關(guān)于擴大進口促進對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》,并先后三次下調(diào)了關(guān)稅,日用消費品、抗癌藥、汽車的進口關(guān)稅實現(xiàn)明顯下降。11月初,中國又舉辦了首屆進博會,這提振了進口數(shù)據(jù)的快速增長。

  另一方面,在“最后的時間窗口”,部分外貿(mào)企業(yè)的“搶出口”可能會出現(xiàn)加劇的現(xiàn)象。

  白明表示,今年10月份,中國對美2000億美元商品已被加征10%的關(guān)稅,但當月對美出口仍保持著快速增長,這反映企業(yè)在開展新一輪的“搶出口”,而這有可能體現(xiàn)在11月的數(shù)據(jù)上。

  今年以來,“搶出口”效應在中國外貿(mào)數(shù)據(jù)中表現(xiàn)明顯。這也反映在不少地方的經(jīng)濟數(shù)據(jù)里。

  比如,寧波市寧海縣商務局近日表示,美國對中國的2000億輸美商品于9月24日正式加征關(guān)稅,該縣與美有貿(mào)易往來的企業(yè)抓住這一時間點“能出盡出”,將部分9月份以后的訂單提前出口,因此,三季度出口額及增幅相比前期反而有增無減:9月當月該縣出口20.40億元,創(chuàng)下今年以來單月出口的最高值;截至三季度末,該縣對美出口增幅為18.6%,高于全縣平均水平。

  白明表示,第一輪“搶出口”主要是搶9月24日以前的出口,“實際上據(jù)我們了解,加征10%的關(guān)稅很多外貿(mào)企業(yè)還能承受,其與上下游以及國外客戶會各分擔一部分來消化這些影響;但美國此前宣布,明年初將加征25%的關(guān)稅,并威脅對剩余的2670億美元商品加征關(guān)稅,這開啟了第二輪更大規(guī)模的‘搶出口’。”

  野村證券中國區(qū)首席經(jīng)濟學家陸挺在近日的一份研究中測算,今年三季度中國的提前出口規(guī)模為69億美元,四季度或?qū)⑸仙?11億美元,拉動出口增速提高1.8個百分點,提振名義GDP增速0.2個百分點,但明年一季度中國出口增速將顯著放緩。

  白明指出,隨著中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的趨緩,“搶出口”現(xiàn)象正在接近尾聲,未來一段時間中國的外貿(mào)出口可能存在一定的數(shù)據(jù)波動!盁o論最后能否達成協(xié)議,‘搶出口’的現(xiàn)象都會消逝,這把明年的一部分出口移到了今年提前釋放!

  在他看來,“搶出口”退潮后,明年的中國外貿(mào)需要在“不確定性”中尋求“確定的增長”。

  所謂“不確定”主要來自外部,白明表示,中美新的談判最終結(jié)果尚不得而知,國際市場復蘇也面臨變數(shù),美聯(lián)儲加息放緩也使得人民幣貶值空間有限,貿(mào)易摩擦也加劇了部分產(chǎn)業(yè)向東南亞等地的轉(zhuǎn)移以及由此而來的貿(mào)易替代,這都增加了明年外貿(mào)的壓力。

  他認為,中國需要從內(nèi)部汲取外貿(mào)的確定性動力,在“穩(wěn)外貿(mào)”過程中擴大國際市場,推動貿(mào)易自由化、便利化,改善營商環(huán)境,保持外貿(mào)的穩(wěn)定發(fā)展。


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