臨近年終歲尾，2019年煤炭中長期合同簽訂備受業(yè)內(nèi)關(guān)注。從政府部門的支持倡導(dǎo)，到煤電雙方不斷探索、友好協(xié)商的自主選擇，目前中長期合同已成為煤炭、發(fā)電企業(yè)合作共贏的基石。

　　中長期合同穩(wěn)價(jià)作用明顯

　　中長期合同是煤炭產(chǎn)運(yùn)需各方建立長期、穩(wěn)定、誠信、高效合作關(guān)系的重要基礎(chǔ)，也是充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用的具體體現(xiàn)。近日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于做好2019年煤炭中長期合同簽訂履行有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），從早簽、多簽、簽實(shí)中長期合同等七個(gè)方面指導(dǎo)合同簽訂履行。

　　國家發(fā)展改革委指出，在今年電煤需求大幅增加，市場煤價(jià)出現(xiàn)波動(dòng)的形勢下，中長期合同對(duì)穩(wěn)定供需關(guān)系和煤炭價(jià)格發(fā)揮了重要的“壓艙石”作用。今年前三季度，在電煤消費(fèi)增長的帶動(dòng)下，全國煤炭消費(fèi)增速回升。國家發(fā)展改革委能源研究所相關(guān)人士表示，電力需求高速增長拉高了煤炭消費(fèi)，今年電煤消費(fèi)相比去年增長可能達(dá)7000萬噸，煤炭價(jià)格在合理區(qū)間波動(dòng)。

　　2019年度中長期合同定價(jià)依舊采用2017～2018年的定價(jià)公式，即以535元/噸為基礎(chǔ)價(jià)格浮動(dòng)。

　　《通知》指出，今年將進(jìn)一步完善合同價(jià)格機(jī)制，下水煤與鐵路直達(dá)煤合同定價(jià)機(jī)制。煤電雙方應(yīng)繼續(xù)參照“基準(zhǔn)價(jià)+浮動(dòng)價(jià)”定價(jià)機(jī)制，協(xié)商確定中長期合同價(jià)格。

　　對(duì)雙方協(xié)商能夠達(dá)成一致意見的，按雙方商定的意見執(zhí)行。如雙方不能達(dá)成一致意見，應(yīng)按以下原則執(zhí)行：下水煤合同基準(zhǔn)價(jià)由雙方根據(jù)市場供需情況協(xié)商確定，對(duì)協(xié)商不一致的，仍按不高于2018年度水平執(zhí)行；鐵路直達(dá)煤合同基準(zhǔn)價(jià)由下水煤基準(zhǔn)價(jià)格扣除運(yùn)雜費(fèi)后的坑口平均價(jià)格和供需雙方2018年月度平均成交價(jià)格綜合確定，兩類價(jià)格權(quán)重各占50%。下水煤合同與鐵路直達(dá)煤合同的浮動(dòng)價(jià)，均可結(jié)合環(huán)渤海煤炭價(jià)格指數(shù)、CCTD秦皇島港煤炭價(jià)格指數(shù)、中國沿海電煤采購價(jià)格指數(shù)綜合確定。

　　從價(jià)格機(jī)制看，市場對(duì)環(huán)渤海港口5500大卡535元/噸的基準(zhǔn)價(jià)比較認(rèn)可。

　　上述人士稱，這兩年煤炭現(xiàn)貨價(jià)格長期比這個(gè)高，最高時(shí)甚至每噸高出200多元，而煤炭企業(yè)認(rèn)可目前的長協(xié)基準(zhǔn)價(jià)，在一定程度上反映出，隨著先進(jìn)產(chǎn)能加速釋放，煤炭企業(yè)也認(rèn)為高煤價(jià)將不可持續(xù)，市場將逐步進(jìn)入平穩(wěn)運(yùn)行期。

　　鼓勵(lì)延長中長期合同期限

　　與2018年相比，此次《通知》更加鼓勵(lì)延長合同期限，由2018年的1年期，鼓勵(lì)提高至簽訂2年及以上量價(jià)齊全的中長期合同。

　　今年以來，國家能源集團(tuán)、中煤、伊泰、陜煤等大型煤炭企業(yè)與主要電力用戶相繼開展了3～5年的中長期合同洽談工作，目前電煤簽約總額已經(jīng)超過了11億噸。近日，中煤集團(tuán)與浙能集團(tuán)、粵電集團(tuán)、江蘇國信集團(tuán)、利港電力、鄂州發(fā)電、深圳能源和綠地能源等7家發(fā)電企業(yè)簽署5年中長期煤炭供需戰(zhàn)略合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，中煤集團(tuán)將在2019～2023年向上述7家重點(diǎn)用戶供應(yīng)煤炭1.8億噸，其中下水煤長協(xié)價(jià)格以535元每噸為基準(zhǔn)按月調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士表示，這將對(duì)促進(jìn)煤炭市場健康發(fā)展和行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行起到積極作用。

　　“經(jīng)過近三年的市場變化及價(jià)格大幅波動(dòng)，無論是國家宏觀調(diào)控部門還是煤電雙方，都意識(shí)到長協(xié)對(duì)維護(hù)市場穩(wěn)定的重要性。長協(xié)周期從之前的1年，變?yōu)橹�后�?年，再到現(xiàn)在的5年，說明煤電雙方都愿意把目前的長協(xié)機(jī)制固定下來�！倍鯛柖嗨姑禾烤W(wǎng)有關(guān)人士分析。

　　新增鐵路運(yùn)力優(yōu)先保障長協(xié)煤

　　我國煤炭的生產(chǎn)地、消費(fèi)地天然分離，且去產(chǎn)能導(dǎo)致供給向資源優(yōu)勢區(qū)域集中，煤炭跨區(qū)域調(diào)運(yùn)的需求進(jìn)一步增加。

　　雖然國家對(duì)鐵路的建設(shè)和投資力度很大，目前煤炭在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比仍然較高，未來煤炭需求總量仍有增長空間，煤炭運(yùn)輸瓶頸依然存在�！锻ㄖ�》明確，2019年新增鐵路運(yùn)力優(yōu)先保障煤炭中長期合同需求。

　　資料顯示，我國的煤炭基本運(yùn)輸方式主要是鐵路運(yùn)輸、鐵水聯(lián)運(yùn)及公路運(yùn)輸三類，其中鐵路運(yùn)輸占比達(dá)到60%以上，煤炭的鐵海聯(lián)運(yùn)表現(xiàn)為三大煤炭輸出地（山西、內(nèi)蒙古、陜西）的煤炭運(yùn)往環(huán)渤海地區(qū)的四大北方港口（天津港、秦皇島港、黃驊港、京唐港）下水，之后通過海運(yùn)運(yùn)往五個(gè)沿海省市（上海、江蘇、浙江、福建、廣東）。

　　卓創(chuàng)資訊分析師荊文娟表示，后期通過實(shí)施加強(qiáng)鐵路和水路的運(yùn)輸能力、布局北煤南運(yùn)的煤炭中轉(zhuǎn)儲(chǔ)備基地、建立綜合運(yùn)輸體系、提高用煤企業(yè)淡季煤炭庫存、推動(dòng)煤電一體化，適當(dāng)補(bǔ)充使用進(jìn)口煤等措施將有利于緩解并最終解決煤炭的運(yùn)輸瓶頸。

　　“隨著新增產(chǎn)能以及新開煤礦陸續(xù)投入生產(chǎn)，預(yù)計(jì)2019年煤炭供應(yīng)將呈穩(wěn)中有增的態(tài)勢，當(dāng)然也要謹(jǐn)防時(shí)段性安全、環(huán)保檢查對(duì)煤炭生產(chǎn)的影響�！鼻G文娟分析稱，而煤炭整體需求將保持基本穩(wěn)定，動(dòng)力煤需求仍將呈現(xiàn)季節(jié)性波動(dòng)特征，盡管仍受環(huán)保、安全等因素的制約，但隨著優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放相關(guān)政策的進(jìn)一步落實(shí)，國內(nèi)煤炭供應(yīng)能力將逐步提高。

　　綜合來看，預(yù)計(jì)2019年煤炭市場也將呈現(xiàn)相對(duì)平穩(wěn)走勢，同時(shí)受動(dòng)力煤需求淡旺季影響，預(yù)計(jì)明年高價(jià)將出現(xiàn)在7～8和11～12月份，最低價(jià)格將出現(xiàn)在5～6月份。以秦皇島港口5500大卡煤炭為例，預(yù)計(jì)明年價(jià)格區(qū)間或?qū)⑽挥?95～670元/噸內(nèi)運(yùn)行。至于煤炭價(jià)格是否真的會(huì)達(dá)到理想的預(yù)期范圍，還需要綜合國家政策、煤炭運(yùn)費(fèi)的漲跌、天氣變化、進(jìn)口煤政策等多重因素。