日前,國家電網(wǎng)公司(下稱“國家電網(wǎng)”)召開新聞發(fā)布會,宣布在前期增量配電、交易機構和抽水蓄能電站等混合所有制改革探索的基礎上,推出向社會資本首次開放特高壓建設投資等一系列舉措,引領“混改”走向深入。
國務院發(fā)展研究中心研究員劉云中昨日在接受《證券日報》記者采訪時認為,真正的混改,應該是實現(xiàn)國有資本與社會資本間的有機混合,通過搞“化學反應”,催生經(jīng)濟發(fā)展新機制和新動力。目前國企混改已在電信、交通、能源等多個基礎性領域開展,此次國家電網(wǎng)首次將混改試點擴大到“拳頭產(chǎn)品”特高壓直流工程,凸顯中央搞混改的決心。
據(jù)悉,國家電網(wǎng)未來還將混改試點擴大到綜合能源服務、電動汽車、信息通信、通航業(yè)務等領域,并推進裝備制造企業(yè)分板塊整體上市,而金融領域的混改也將從英大信托擴展到全部業(yè)務。與此同時,混改層次將從以前的三級及以下單位提高到二級單位層面,合作也將進一步深化,宜控則控、宜參則參,采取多種方式與社會資本合作。
中國人民大學重陽金融研究院研究員劉英昨日在接受《證券日報》記者采訪時指出,混改的根本目的是做強做優(yōu)做大國企,進一步解放和發(fā)展國企生產(chǎn)力。提高國企效率、增強國企競爭力是堅持生產(chǎn)力標準、推進國企混改的內在要求。新一輪國企改革將實現(xiàn)從“管資產(chǎn)”到“管資本”。
此外,國家電網(wǎng)將立足裝備制造企業(yè)功能定位和核心業(yè)務,通過IPO、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、非公開發(fā)行股份、引入戰(zhàn)略投資者等方式,積極推進整體上市。在增量配電改革試點方面,全國共批復3批試點項目,累計320個,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內256個,已確定業(yè)主87個。其中,國家電網(wǎng)有限公司參與了47個項目,已引入民營資本36家。
劉英表示,國家電網(wǎng)作為擁有眾多優(yōu)質資產(chǎn)的國家大型發(fā)電企業(yè),此次混改項目對于民資很有吸引力。隨著中國經(jīng)濟不斷發(fā)展,東部發(fā)達地區(qū)用電需求旺盛會進一步促進中西部地區(qū)能源輸出能力提升,這將為國家電網(wǎng)和其他社會資本帶來更多發(fā)展機會。
“隨著改革持續(xù)走向深入,國有資本的持股比例可以降低到51%以下,即國有資本不再絕對控股!眲⒃浦羞指出,“一股獨大”并不利于企業(yè)長遠發(fā)展。同時,員工持股也不應搞 “平均化”,要讓核心員工持股,并將持股數(shù)與所做貢獻及肩負責任相掛鉤。
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