根據歐盟要求,各成員國無盈利的煤礦必須在2019年到來前關閉。受此影響,2018年12月,西班牙、德國、保加利亞等國紛紛關停各自境內“不具有競爭力”的煤礦。歐洲去煤化更進一步。
一直以來,歐盟在應對氣候變化、履行《巴黎協(xié)定》方面表現積極。早在2010年,歐盟便提出要擺脫對化石能源的依賴,希望各個領域都停止為煤礦提供資金援助。但是,煤炭工業(yè)相對發(fā)達的德國和西班牙卻對此提出異議,并要求將煤礦關停期限延長到2018年底。有統(tǒng)計顯示,在此期間,上述兩國的煤礦企業(yè)仍能夠收到來自社會各界的資本援助。事實上,由于歐盟對二氧化碳排放有嚴格的規(guī)定,每排放1噸二氧化碳需要繳納22.9美元,受此政策影響,歐洲煤礦的經濟性大打折扣。
2018年12月28日,據合眾國際社消息,西班牙如期關停了26座無盈利的煤礦。2016年,西班牙宣布將為這些煤礦提供約24.4億美元的經濟援助,緩和在2018年底關閉煤礦帶來的經濟壓力。截至2018年12月,在西班牙關停的26座煤礦中,有12座仍有開采活動,若沒有按時停工,根據西班牙與歐盟制定的協(xié)議,這些煤礦需要繳納約5.72億美元至公共基金。
據了解,為減少對化石燃料的依賴,西班牙正逐年減少對煤礦的開采,礦工人數從1985年的5.1萬人降低到了2018年底的2046人。
目前,西班牙煤炭近90%來自進口,主要供應國為哥倫比亞和俄羅斯。西班牙官方數據顯示,煤電僅占西班牙總發(fā)電量的14%,現有15座發(fā)電廠仍在使用煤炭,但其中有9個將在一年半以內關閉。
與此同時,德國也在積極淘汰煤炭,本土褐煤礦已經受不住廉價進口硬煤的沖擊,最后一座褐煤礦Prosper-Haniel在運營了155年后,于2018年12月21日正式關停。19世紀褐煤礦廠就開始為德國的電廠、鋼鐵等行業(yè)提供電力,造就了20世紀德國的“經濟奇跡”。
據德國之聲報道,盡管褐煤礦已難以維持生計,但由于開采褐煤成本更低,德國仍會繼續(xù)開采褐煤。不過,考慮到2030年的氣候目標,德國聯邦委員會尚未討論出褐煤礦運營期限。包括Prosper-Haniel在內的德國煤礦大多位于工業(yè)重鎮(zhèn)魯爾山谷,煤礦行業(yè)鼎盛時期人員規(guī)模超過60萬人,但截至2018年底,僅剩5700名礦工仍在煤礦工作。
另外,羅馬尼亞作為煤礦、天然氣資源豐富的國家,也于去年初宣布將關停不具競爭力的煤礦。羅馬尼亞能源部表示,將從財政預算中撥出約3950萬歐元,補貼國有電力企業(yè)Complexul Energetic Hunedoara,以彌補停止羅馬尼亞境內最古老的兩座煤礦開采帶來的損失。
據了解,在羅馬尼亞能源結構中,煤炭發(fā)電占比約為17.8%,略高于歐盟國家平均值。
科學資訊網站ScienceAlert撰文稱,與美國盡全力提振煤炭行業(yè)的舉措相比,歐洲國家大量關停煤礦的舉措令人感到欣慰。但是,煤礦的陸續(xù)關閉能否真正幫助應對氣候變化,仍有待觀察。
合眾國際社則表示,盡管美國計劃提振煤炭業(yè),但隨著可再生能源成本競爭力越來越強,美國的煤炭消費量實際上已逐年下降。
另外,也有多家外媒撰文表示,煤礦的關停也帶來了大量失業(yè)人口,對于以煤炭為經濟支撐的工業(yè)地區(qū)來說,這將是“社會和經濟災難”。
據路透社報道,西班牙目前已出現由失業(yè)煤礦工人組成的抗議團體。西班牙社會黨政府提出,將保證失業(yè)員工的福利,約60%的前礦工將能夠提前退休,西班牙政府也會提供約2.5億歐元的資助,用于對廢棄煤礦的資源再利用及商業(yè)投資。
而在保加利亞,同樣考慮到煤炭的經濟性,位于Bobov Dol、Babino等地的煤礦也于近兩年內關停,超過1000人因此而失業(yè)。對此,Bobov Dol市長Elsa Velichkova批評稱,保加利亞的政治人士完全沒有考慮他們這一地區(qū)未來的發(fā)展,煤炭關停帶來的經濟災難沒有任何緩解辦法。
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