北京時(shí)間1月27日,德國(guó)政府任命的煤炭委員會(huì)周六表示,該國(guó)最遲應(yīng)在2038年之前關(guān)閉所有燃煤電廠,并提議向受淘汰影響的地區(qū)提供至少400億歐元(合457億美元)的援助。
該提議是經(jīng)過(guò)20多個(gè)小時(shí)的談判后于周六早些時(shí)候艱難達(dá)成的妥協(xié),目前須由德國(guó)政府和16個(gè)州實(shí)施。
這份協(xié)議體現(xiàn)了德國(guó)轉(zhuǎn)向可再生能源的戰(zhàn)略。自2011年德國(guó)決定停止使用核能以來(lái),德國(guó)去年可再生能源占能源結(jié)構(gòu)的40%以上,首次超過(guò)煤炭。
德國(guó)總理默克爾的內(nèi)閣對(duì)該委員會(huì)制定的計(jì)劃表示歡迎。該委員會(huì)由工業(yè)、學(xué)術(shù)界、環(huán)保組織和工會(huì)的28名有投票權(quán)的成員以及執(zhí)政黨的3名無(wú)投票權(quán)成員組成。
經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)Peter Altmaier在推特上表示,“減少二氧化碳排放,增加就業(yè),保障電力供應(yīng)和負(fù)擔(dān)能力:這是一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)!
“歷史性的成就”
該委員會(huì)于6月開始工作,稱至少應(yīng)向受關(guān)停煤電廠影響的采煤州提供400億歐元的援助,低于他們此前尋求的約600億歐元。
委員會(huì)四名領(lǐng)導(dǎo)人之一羅納德-波法拉(Ronald Pofalla)在柏林對(duì)記者表示,“這是一個(gè)歷史性的成就!彼硎荆搮f(xié)議將使德國(guó)能夠?qū)崿F(xiàn)2030年的氣候變化目標(biāo),即大幅削減碳排放。
該委員會(huì)的另一位主席、環(huán)境學(xué)教授芭芭拉-普拉托里厄斯(Barbara Praetorius)說(shuō),該計(jì)劃還將保證“負(fù)擔(dān)得起的和安全的能源供應(yīng)”。
德國(guó)最大的產(chǎn)煤地區(qū)、人口最多的北萊茵-威斯特法倫州(North Rhine-Westphalia)州長(zhǎng)阿明-拉謝(Armin Laschet)表示,這將為目前嚴(yán)重依賴煤炭的地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上可行的“無(wú)煤未來(lái)”鋪平道路。
他說(shuō),這取決于德國(guó)政府和各州如何將這些建議轉(zhuǎn)化為政策和法律。
曾警告稱過(guò)早退出煤炭行業(yè)可能會(huì)推高電力價(jià)格的商界領(lǐng)袖普遍對(duì)該計(jì)劃表示歡迎,不過(guò)德國(guó)最大的電力生產(chǎn)商萊茵集團(tuán)(RWE)表示,2038年關(guān)閉所有燃煤電廠還是有點(diǎn)操之過(guò)急。
對(duì)消費(fèi)者賠償
這份報(bào)告稱,第一步,包括RWE、Uniper、EnBW和Vattenfall在內(nèi)的電廠運(yùn)營(yíng)商將被要求在2022年前關(guān)閉約12.7吉瓦(GW)的裝機(jī)容量,相當(dāng)于約24家大型電站。
根據(jù)擬議的計(jì)劃,到2030年,德國(guó)的煤炭發(fā)電能力將減少一半以上,至17GW。
報(bào)告還表示,補(bǔ)償和其他關(guān)閉細(xì)節(jié)應(yīng)與運(yùn)營(yíng)商在合同基礎(chǔ)上達(dá)成一致。
該委員會(huì)表示,保護(hù)有爭(zhēng)議的漢巴赫森林是“可取的”,這對(duì)萊茵集團(tuán)的主要褐煤來(lái)源造成了打擊。根據(jù)法庭命令,該集團(tuán)的褐煤開采活動(dòng)已經(jīng)停止。
如果這些提議得以實(shí)施,將是10年內(nèi)德國(guó)能源市場(chǎng)的第二次重大干預(yù)。2011年日本福島核災(zāi)難發(fā)生后,德國(guó)政府決定在2022年前停止生產(chǎn)核能。
該報(bào)告稱,對(duì)于因逐步淘汰而面臨電費(fèi)上漲的企業(yè)和家庭用戶,每年的補(bǔ)償金額應(yīng)為20億歐元,具體數(shù)額將在2023年確定。
德國(guó)東部產(chǎn)煤州薩克森州(Saxony)前州長(zhǎng)斯坦尼斯勞-蒂利希(Stanislaw Tillich)表示,該協(xié)議將成為歐洲的典范,表明即使煤炭逐步淘汰,也可以發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
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