日前，國家煤礦安監(jiān)局通報了2018年依法打擊和重點整治煤礦安全生產違法違規(guī)行為專項行動工作開展情況。

　　據了解，打擊整治煤礦違法違規(guī)專項行動歷時10個月，涉及26個產煤地區(qū)，涵蓋了所有煤礦上級公司和5類煤礦企業(yè)，主要聚焦6類打擊整治重點和8個方面突出問題，是2018年國務院安委辦對煤礦領域安排部署的一項重點工作。國家煤礦安監(jiān)局高度重視，研究深化工作措施，督促推動各地工作開展。

　　通報指出，專項行動開展以來，各地按照安排部署，成立領導機構，制定方案，細化措施，督促煤礦企業(yè)開展自查自改和安全風險研判，共檢查煤礦6405處、煤礦上級公司787家，查處一般隱患59.4萬項，重大隱患759項，下達各類執(zhí)法文書9.1萬份，累計罰款8.59億元。通過聚焦突出問題，嚴查違法違規(guī)行為，督促主體責任落實，消除事故隱患，推動全國煤礦安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。此次專項行動，突出了“四個一批”、實現(xiàn)了“一個提升”。

　　——排查整治了一大批突出問題。共排查整治人員素質不達標、監(jiān)控系統(tǒng)運行不正常、通風系統(tǒng)不完善、采掘失調、“五假五超”行為等 “十類”突出問題1827起。

　　——嚴肅查處一大批違法違規(guī)案件。共查處證照不齊、拒不執(zhí)行停產指令擅自組織生產，未經驗收批準擅自復工復產，超能力生產，采用假圖紙、假密閉隱瞞采掘工作面，違規(guī)轉包井下采掘作業(yè)等違法違規(guī)典型案件341起。

　　——叫停了一批不安全的采掘頭面和設施設備。各地嚴格執(zhí)法，嚴把安全生產關，依法責令不具備安全生產條件的煤礦停產整頓整改。累計責令1622處礦井停產整頓，責令4454個采掘工作面停止作業(yè)，責令5126臺（套）設備停止使用，暫扣、吊銷621處煤礦安全生產許可證，提請地方政府依法淘汰退出煤礦70處。

　　——問責曝光了一批責任人員和典型案例。對發(fā)現(xiàn)的重大隱患、突出問題、違法違規(guī)行為嚴肅問責，倒逼企業(yè)安全主體責任落實。督促煤礦企業(yè)累計對安全管理人員問責2528人次。在中國煤炭報、政府網站對65起典型案例進行公開曝光。各地通過廣播、電視、報刊、網站等媒體公開曝光查處的突出問題、典型案例。

　　——推動提升了企業(yè)自檢自改的主動性。組織正常生產建設煤礦開展了2輪自檢自改。自2017年以來經過多輪集中組織開展系統(tǒng)性列表式自檢自改，煤礦企業(yè)自檢自改的主動性、針對性不斷增強，安全主體責任得到進一步落實。

　　通報強調，違法違規(guī)行為仍然是當前煤礦安全生產最突出的問題，也是引發(fā)煤礦重特大事故最主要的因素。各級煤礦安全監(jiān)管部門要堅持問題導向，用好安委會平臺，聯(lián)合自然資源、行管、公安、煤監(jiān)等部門開展聯(lián)合執(zhí)法，采取明查暗訪、隨機抽查等方式，持續(xù)深入打擊以“五假五超三瞞三不”（“五假”：假整改、假密閉、假數(shù)據、假圖紙、假報告；“五超”：超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；“三瞞”：隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；“三不”：不具備法定辦礦條件、不經批準擅自復工復產、拒不執(zhí)行指令仍然生產）為重點的違法違規(guī)生產建設行為。