“我國(guó)煤炭由單一的燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展�！苯�日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布《2018煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）指出，2018年，煤制油、煤制烯烴、煤制氣、煤制乙二醇產(chǎn)能分別達(dá)到1138萬(wàn)噸/年、1112萬(wàn)噸/年、51億立方米/年、363萬(wàn)噸/年。煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷取得新的進(jìn)展，部分大型煤炭企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)60%。

　　煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模

　　近年來(lái)，我國(guó)大力推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拓展煤炭應(yīng)用領(lǐng)域和空間�！秷�(bào)告》指出，我國(guó)煤炭上下游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，煤電、煤焦、煤化、煤鋼一體化發(fā)展趨勢(shì)明顯；新技術(shù)、新模式推動(dòng)了新能源、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、金融服務(wù)、礦區(qū)休閑旅游、健康養(yǎng)老等多元產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展；煤炭由單一的燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變?nèi)〉眯逻M(jìn)展。

　　“十一五”“十二五”期間，在國(guó)際原油價(jià)格高企的背景下，國(guó)家先后啟動(dòng)建設(shè)了一批現(xiàn)代煤化工示范項(xiàng)目，成功運(yùn)行了煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制乙二醇等示范工程，技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化均走在了世界前列�！笆�三五”期間，隨著示范項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)建設(shè)，我國(guó)煤炭深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。

　　此外，全球一次能源需求逐步放緩，新能源、可再生能源替代作用增強(qiáng)，煤炭市場(chǎng)的不確定性增加，社會(huì)公眾對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知和防范意識(shí)增強(qiáng)等因素倒逼我國(guó)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　做實(shí)做強(qiáng)煤炭企業(yè)主干產(chǎn)業(yè)

　　我國(guó)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的首要目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效低碳集約化利用。中國(guó)能源研究會(huì)高級(jí)研究員�？撕檎J(rèn)為，煤炭產(chǎn)業(yè)步入轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展時(shí)期，主要有 “優(yōu)化、融合、升級(jí)、變型”四個(gè)特征。

　　所謂“優(yōu)化”，主要從三方面入手優(yōu)化。一是國(guó)家層面布局優(yōu)化。例如控制東部、穩(wěn)定中部、發(fā)展西部等政策調(diào)整。二是煤炭企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，突出主業(yè)，主業(yè)要做強(qiáng)、做優(yōu)、做大，次主業(yè)要適度發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)適度建設(shè)。三是按照區(qū)域協(xié)同進(jìn)行優(yōu)化。

　　“融合”即按照?qǐng)@區(qū)化、清潔循環(huán)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)融合、產(chǎn)業(yè)融合的要求，呈現(xiàn)縱向融合、橫向融合和交合向融合的三大趨向。煤炭產(chǎn)業(yè)的縱向融合具有深化、細(xì)化、轉(zhuǎn)化、凈化和升級(jí)的特征。深化——煤炭調(diào)配、洗選深加工；細(xì)化——根據(jù)用戶要求細(xì)分產(chǎn)品；轉(zhuǎn)化——向氣、向電、向油、向化工等轉(zhuǎn)化；凈化——循環(huán)經(jīng)濟(jì)方式，實(shí)現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展；升級(jí)——提升產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)適應(yīng)度，滿足用戶需要。

　　“升級(jí)”則是從三個(gè)方面著力推進(jìn)。一是通過(guò)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。更加注重內(nèi)涵式發(fā)展和提高運(yùn)營(yíng)的質(zhì)量與效益，實(shí)現(xiàn)由粗放式投資型向效益型轉(zhuǎn)變。二是通過(guò)轉(zhuǎn)變煤炭用途實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。著眼擴(kuò)大煤炭需求，一方面培育和擴(kuò)展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，通過(guò)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷模式開(kāi)拓新的市場(chǎng)空間；另一方面調(diào)整與轉(zhuǎn)變煤炭用途，實(shí)現(xiàn)由燃料為主向燃料與原料并重方面轉(zhuǎn)變。三是通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，進(jìn)行內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，剝離部分低效和無(wú)效業(yè)務(wù)板塊，將更多的人財(cái)物要素資源優(yōu)先配備在能夠帶來(lái)效益和發(fā)展?jié)摿Φ臉I(yè)務(wù)板塊上。

　　“變型”總的表現(xiàn)為四個(gè)趨向。由長(zhǎng)變圓——由拉長(zhǎng)煤基產(chǎn)業(yè)鏈向園區(qū)化、集中化、專業(yè)化和循環(huán)利用轉(zhuǎn)變；由單一變綜合——由煤炭單一產(chǎn)業(yè)企業(yè)向煤電、煤油、煤化、煤氣和傳統(tǒng)能源與新能源并重等綜合能源企業(yè)轉(zhuǎn)變；由高變低——由高碳能源向低碳能源、清潔能源、綠色能源轉(zhuǎn)變；由重變輕——由重資產(chǎn)企業(yè)向重資產(chǎn)企業(yè)與輕資產(chǎn)企業(yè)并舉發(fā)展轉(zhuǎn)變。

　　具體到煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，牛克洪提出，應(yīng)按照規(guī)劃總要求，結(jié)合各煤炭企業(yè)的實(shí)際情況，著力從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和管理創(chuàng)新三個(gè)方面進(jìn)行優(yōu)化升級(jí)，創(chuàng)造新的價(jià)值。“在‘十三五’期間，煤炭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)應(yīng)堅(jiān)持有所為、有所不為，有進(jìn)有退，采取‘瘦身’舉措�！迸？撕榉Q，煤炭企業(yè)在大力做實(shí)做強(qiáng)企業(yè)主干產(chǎn)業(yè)板塊的同時(shí)，要超前調(diào)研并擇機(jī)向高新產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)容量大的新興產(chǎn)業(yè)板塊拓展，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)與資本運(yùn)作融合，強(qiáng)化技術(shù)進(jìn)步與變革創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力。