產(chǎn)煤大省山西在新一輪能源革命中的地位再度躍升。

　　據(jù)新華社消息，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會(huì)主任習(xí)近平5月29日下午主持召開(kāi)中央全面深化改革委員會(huì)第八次會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)改革發(fā)展形勢(shì)正處于深刻變化之中，外部不確定不穩(wěn)定因素增多，改革發(fā)展面臨許多新情況新問(wèn)題。我們要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，在防范化解重大矛盾和突出問(wèn)題上出實(shí)招硬招，推動(dòng)改革更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

　　會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》等10份重要文件。作為國(guó)內(nèi)煤炭主產(chǎn)區(qū)和能源基地的山西省，由此正式成為全國(guó)首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)。

　　中央深改委會(huì)議強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命是保障能源安全、促進(jìn)人與自然和諧共生的治本之策。山西要通過(guò)綜合改革試點(diǎn)，努力在提高能源供給體系質(zhì)量效益、構(gòu)建清潔低碳用能模式、推進(jìn)能源科技創(chuàng)新、深化能源體制改革、擴(kuò)大能源對(duì)外合作等方面取得突破，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)能源革命排頭兵。

　　業(yè)內(nèi)人士對(duì)澎湃新聞?dòng)浾叻治龇Q(chēng)，近年來(lái)開(kāi)展的能源領(lǐng)域改革，如電力體制改革、油氣體制改革，均為針對(duì)單一能源形式、單一能源領(lǐng)域進(jìn)行，相關(guān)試點(diǎn)也被限定在行業(yè)內(nèi)。比如電力領(lǐng)域的輸配電價(jià)改革試點(diǎn)、增量配電業(yè)務(wù)改革試點(diǎn)等。能源革命綜合改革試點(diǎn)的推出，意味著能源革命由單一能源領(lǐng)域擴(kuò)展到了整個(gè)能源領(lǐng)域，一場(chǎng)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的改革即將展開(kāi)。綜合改革試點(diǎn)的立體化鋪開(kāi)也將放大單一能源領(lǐng)域的改革效果。

　　之所以選擇山西作為首個(gè)能源革命綜合改革試點(diǎn)，與該省的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程息息相關(guān)，“一煤獨(dú)大”的畸重型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正悄然變化。

　　官方數(shù)據(jù)顯示，2018年，山西省退出煤炭過(guò)剩產(chǎn)能3090萬(wàn)噸，三年累計(jì)退出8841萬(wàn)噸；退出焦化過(guò)剩產(chǎn)能691萬(wàn)噸，化解鋼鐵過(guò)剩產(chǎn)能225萬(wàn)噸，關(guān)停煤電機(jī)組203.3萬(wàn)千瓦。去年，山西省煤層氣地面抽采量占全國(guó)90%以上，新能源發(fā)電裝機(jī)占該省電力裝機(jī)比重突破30%，光伏領(lǐng)跑者發(fā)電規(guī)模位居全國(guó)第一，氫能產(chǎn)業(yè)布局提速。

　　山西被賦予“能源革命排頭兵”的使命，最早可追溯至2017年9月。彼時(shí)，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見(jiàn)》，要求作為重要能源基地和老工業(yè)基地的山西“為其他資源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供可復(fù)制、可推廣的制度性經(jīng)驗(yàn)”。

　　上述《意見(jiàn)》明確了六方面重點(diǎn)任務(wù)，其中擺在首位的便是“健全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)機(jī)制，打造能源革命排頭兵”。圍繞推動(dòng)能源供給革命、推動(dòng)能源消費(fèi)革命、深化能源體制改革等內(nèi)容，該文件對(duì)山西的能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、機(jī)制創(chuàng)新等均有詳細(xì)表述。針對(duì)煤炭行業(yè)，到2020年，煤炭先進(jìn)產(chǎn)能占比逐步提高到2/3，煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用水平大幅提高、供應(yīng)能力不斷增強(qiáng)，打造清潔能源供應(yīng)升級(jí)版。

　　國(guó)家發(fā)改委今年4月印發(fā)的《2019年國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)任務(wù)》中，對(duì)山西作為“能源革命綜合改革試點(diǎn)”也提出過(guò)具體要求：完善煤層氣勘查區(qū)塊公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)出讓制度，全面建立煤層氣礦業(yè)權(quán)退出機(jī)制。深化電力體制改革，加快輸配電價(jià)改革。完善國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，改革國(guó)有資本監(jiān)督管理體制，調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資產(chǎn)布局，更大力度推進(jìn)國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。