“從現在到2040年,我們的能源需求年均增長在0.6%,但GDP增長會在3%左右。”日前,在中國社會科學院生態(tài)文明研究智庫主辦的《中國煤電發(fā)展之路辨析》系列沙龍上,中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲指出,全球能源格局整體呈現供大于求的局面。而今年以來,新冠肺炎疫情從供給側、需求側“雙向夾擊”影響全球經濟發(fā)展,也將給能源市場帶來較大影響。參與討論的業(yè)內人士認為,在電力需求目前趨穩(wěn)、未來短期或出現下降的背景下,煤電和可再生能源都將迎來深度調整“窗口”。
當前電力需求增速趨緩
“今年一季度我國GDP增長率是-6.8%,這是改革開放以來從未出現過的負增長,增長率和上年同期相比下降了13.2個百分點。”國務院發(fā)展研究中心宏觀研究部研究員張立群表示,疫情對中國經濟的沖擊是明顯的,但二季度開始,經濟正在快速恢復!敖衲4月份工業(yè)增長率已由負轉正,當月增長3.9%。我認為,中國經濟今年將呈現從負增長的‘谷底’持續(xù)向上恢復提升的基本形勢!
自然資源保護協(xié)會高級顧問楊富強指出,經濟復蘇對能源特別是電力提出要求。那么,新冠肺炎疫情將在多大程度上改變電力需求?部分地區(qū)對于發(fā)展煤電項目的意愿是否合適?
“關鍵問題是疫情何時能真正結束,現在看來還沒有明確的答案!睂Υ耍A北電力大學教授袁家海指出,疫情對電力需求的影響取決于經濟復蘇情況。“國際貿易對我國經濟的影響占比高達35%左右,如果二、三季度歐美一些主要經濟體的疫情不能得到明顯控制,目前貿易數據的改善在未來能否持續(xù)也存在不確定性。從目前的電力需求增速來看,已經呈現出相對趨穩(wěn)的態(tài)勢!
國網統(tǒng)計數據顯示,今年5月,國網經營區(qū)全社會用電量同比增長3.4%,增速環(huán)比4月上升2.7個百分點,同比上升1.1個百分點。
“新基建”投資需調整思路
除了消費與出口,投資作為拉動經濟增長的“三駕馬車”之一,無疑是促進能源電力行業(yè)發(fā)展的最有效手段。
陳文玲表示,“新基建”中存在一些為滿足產業(yè)轉型升級的基礎設施投資需求,將助力能源行業(yè)發(fā)展!爸袊男履茉雌囦N量占全球的53%,生產消費都走在世界前列,但充電樁的建設發(fā)展是一個短板。‘新基建’納入了充電樁基礎設施建設,將對新能源汽車及相關產業(yè)發(fā)展形成補強!
“新基建”引起各方熱議,煤電等傳統(tǒng)基建項目如何安排與布局,也成為業(yè)內討論的焦點話題。袁家海認為,疫情影響下,要對今年電力供需形勢做出準確判斷比較困難,但面對供需形勢的不確定性,不能再延續(xù)原先的慣性思維。
“‘十三五’期間,我們在能源電力供給側改革上取得一些成績,如果現在繼續(xù)沿用單純依靠大型基建項目來應對經濟下行壓力的傳統(tǒng)思路,‘十三五’剛解決的問題可能會在‘十四五’再次出現!痹液Uf,“今年全國兩會明確了‘六穩(wěn)’‘六!{,相信政府在制定今年經濟目標以及‘十四五’規(guī)劃時,都會對這種風險做通盤考慮!
可再生能源發(fā)展應逆勢而上
根據國際能源署的預測報告,今年全球可再生能源發(fā)展會較大幅度減少。與此同時,電力需求中長期來看仍將持續(xù)增長,這又將給能源結構轉型帶來什么影響?
“長期以來,電力行業(yè)包括主管部門存在一種觀念,認為從中長期看,電力需求總會增長,因此可通過逆周期的方式先把煤電建起來。”袁家海認為,這種觀點值得商榷!拔覈岢龅哪茉瓷a和消費革命戰(zhàn)略,對于2030年乃至2050年的綠色低碳能源轉型有明確的要求,到2030年,非化石能源發(fā)電量比重要力爭達到50%,目前這一比重還不到30%!
“在疫情影響下,至少在‘十四五’頭幾年,實際電力需求會較此前預測的情況有所下調。換個角度考慮,在疫情導致需求增長放緩的情況,恰恰給了我們更長的時間窗口,逆勢而為,加快向清潔可再生能源轉型。” 袁家海表示。
袁家海還強調,這種“逆勢”客觀上存在較強的動力!敖鼉赡旰芏嗍》莸墓夥、風電平價上網項目電價水平已經可以低于當地煤電標桿電價,這并非個案,而是已經形成一種趨勢,在世界上其他一些國家也是如此。中國是全球可再生能源發(fā)展的最大增長動力,我們同時可以利用綠色能源轉型加速經濟結構調整,盡早擺脫對傳統(tǒng)化石能源的依賴。”
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