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20省開工逾26萬億元重大項目,加快布局戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)

2021/2/25 10:02:51       

作為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一,投資一直是各界關注的焦點。春節(jié)剛過,地方政府就開始“擼起袖子加油干”,據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計,截至2月22日,已有20個。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)公布了2021年重點建設項目規(guī)劃,總投資額超過26萬億元。

各地公布的投資項目主要涵蓋基礎設施、民生保障、生態(tài)環(huán)保和創(chuàng)新驅(qū)動等,多地還重點突出了戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)項目。

2月20日,2021年河南省重點項目集中開工活動在鄭州市鄭東新區(qū)舉行。據(jù)河南省政府網(wǎng)站公布的消息,本次全省集中開工項目2772個,總投資1.6萬億元,包括多功能無人駕駛裝備、光伏輕質(zhì)基板和寬帶自組網(wǎng)裝備、民用機場等。

2月18日,陜西省召開凝心聚力開局起步暨重點項目開工儀式,集中開工項目971個,總投資8420億元,涉及半導體產(chǎn)業(yè)鏈、新材料、終端電子設備制造等。

同一天,安徽省2021年第二批貫徹“六穩(wěn)”重大項目集中開工現(xiàn)場推進會在蚌埠市舉行,集中開工272個項目、總投資1330.8億元,涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造等11個行業(yè)領域,包括碲化鎘薄膜太陽能電池項目、藥用玻璃等硅基產(chǎn)業(yè)基地項目,生物基新材料產(chǎn)業(yè)基地項目。

蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)缑嫘侣劚硎,重大項目從來都是擴投資、促轉(zhuǎn)型以及推動地方經(jīng)濟增長的重要載體和支撐,以重大項目的投資和實施為抓手,不僅能帶動相關行業(yè)的成長壯大與區(qū)域經(jīng)濟增長,還能有效引導當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化與升級,意義重大。

針對地方政府投資方向朝創(chuàng)新驅(qū)動邁進以及產(chǎn)業(yè)鏈高端化的趨勢,付一夫表示,考慮到當前復雜的國際環(huán)境,以及中國勞動力低成本優(yōu)勢逐漸消失的現(xiàn)實,要想真正參與全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈重塑,必須要創(chuàng)新能力,突破硬核技術壁壘,在關鍵產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)加速國產(chǎn)化替代,這樣才能實現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力的目標。

中國企業(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國也表示,進入“十四五”時期,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設的任務將轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟體系的進一步優(yōu)化升級,這就意味著要推進產(chǎn)業(yè)基礎的高級化、產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。

在總額龐大的項目投資中,外界關注最多的就是錢從何處來。在地方財政收入增長壓力較大,專項債總量或?qū)⒖s減的背景下,這一問題顯得更為棘手。專家指出,下一步應在投融資上進行創(chuàng)新,解決資金缺口。

盤古智庫高級研究員王靜文對界面新聞表示,不應該被項目的總投資額迷眼!暗胤酵顿Y項目披露的投資金額都是一個理想狀態(tài),能不能達到目標還受到很多條件的約束。如果是地方政府主導,需要關注當?shù)氐呢斦顩r、專項債發(fā)行規(guī)模以及配套資金情況等。如果是企業(yè)主導,需要關注其資金來源、項目前景、是否符合準入條件等!彼f。

民生銀行研究院院長黃劍輝指出,在新一輪重大項目投資的過程中,尤其是針對新基建的一些投資,要繼續(xù)發(fā)揮好專項債的作用,但也要健全投融資的體制機制,推進PPP(政府和社會資本合作)模式在新基建領域的運用,鼓勵金融機構創(chuàng)新金融服務模式,完善金融基礎設施建設,為重大項目的保底。

2月21日,海南省召開財政工作會議提出,今年將探索在環(huán)島旅游公路、環(huán)島高鐵、農(nóng)村污水治理、人才房建設等收益類項目上引入市場機制,創(chuàng)新運用股權投資、政府性基金、PPP、公開募集基礎設施證券投資基金(REITs)等方式吸引社會資本建設運營。此外,還將抓緊推動設立海南自由貿(mào)易港建設投資基金。

山東省政府也提出,創(chuàng)新財政資金投入方式,以股權投資方式支持科技項目實施。建立健全科技成果常態(tài)化路演制度,促進企業(yè)完善公司治理,積極對接滬深交易所、香港交易所,推動科技型企業(yè)上市融資。

來源:界面新聞


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