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滿慎剛代表:加大煤礦智能化建設(shè)和煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化智能化扶持力度

2021/3/8 11:16:22       

  今年全國兩會上,全國人大代表,山東能源集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理滿慎剛提交了《關(guān)于進一步加大煤礦智能化建設(shè)扶持力度促進煤炭行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展的建議》《關(guān)于加大煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化智能化扶持力度的建議》兩份建議。日前,滿慎剛代表接受了本刊記者的專訪,對兩份建議進行了介紹。

  “智能化開采已成為我國煤炭工業(yè)的第四次技術(shù)革命,是煤炭行業(yè)落實“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路和必然選擇。”今年兩會,全國人大代表,山東能源集團黨委副書記、董事、總經(jīng)理滿慎剛再次提出有關(guān)智能化建設(shè)方面的建議。

  滿慎剛代表認為,大力推進煤礦智能化建設(shè),是防范遏制煤礦重特大事故的治本之策。一方面,能夠減少井下作業(yè)人員,大幅度降低作業(yè)人員風(fēng)險,實現(xiàn)“無人則安、少人則安”;另一方面,能夠提高安全管理效能,借助安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺和AI傳感技術(shù),對設(shè)備工作狀態(tài)、人的作業(yè)行為、隱蔽致災(zāi)因素的動態(tài)監(jiān)測、實時預(yù)警。同時,大力推進煤礦智能化建設(shè),是滿足礦工對美好生活向往的現(xiàn)實需要。我國有近300萬煤礦工人,長年工作在陰暗潮濕的井下,勞動強度大、工作時間長、危險系數(shù)高,通過煤礦智能化,可以改善煤礦工人作業(yè)環(huán)境,降低勞動強度,減少職業(yè)危害,提升安全系數(shù),賦予員工更多休息時間,提高煤礦工人幸福感、獲得感、安全感。此外,大力推進煤礦智能化建設(shè),是實現(xiàn)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,國家將持續(xù)推進煤炭上大壓小、增優(yōu)劣汰,合理有序釋放先進產(chǎn)能,實現(xiàn)煤炭新舊動能有序接替和有效轉(zhuǎn)換。智能化作為破解煤礦用人多、效率低、管理粗放等問題的關(guān)鍵手段,是煤礦轉(zhuǎn)型升級、高質(zhì)量發(fā)展的破題之舉。

  為此,對如何進一步加大煤礦智能化建設(shè)扶持力度促進煤炭行業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展,滿慎剛代表提出三點建議。

  一是加大煤炭行業(yè)智能化建設(shè)政策扶持力度。

  建議各省、自治區(qū)、直轄市國資部門在國有煤炭企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核中,將智能化建設(shè)投入視同利潤;煤監(jiān)部門將煤礦智能化技術(shù)和裝備納入安全改造先進適用技術(shù)裝備遴選范圍;科技部門支持煤礦智能化領(lǐng)域企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè);能源部門優(yōu)先釋放符合條件智能化礦井的先進產(chǎn)能,優(yōu)先支持智能化示范礦井產(chǎn)能置換、礦井產(chǎn)能核增;發(fā)改部門優(yōu)先審批或核準按智能化標準建設(shè)的新建礦井;對煤礦企業(yè)新建的國家級、省級科技創(chuàng)新平臺,按政策給予支持。

  二是加大煤礦安全改造投入資金力度。

  老區(qū)礦井煤炭開采歷史悠久、各類災(zāi)害嚴重,作業(yè)環(huán)境差、勞動強度大。建議國家加大煤礦安全改造投入資金力度,推廣應(yīng)用井下智能裝備、機器人崗位替代,推進煤炭開采減人提效;用于災(zāi)害嚴重、安全欠賬多且自身投入困難的煤礦,改善煤礦安全生產(chǎn)條件,確保礦工人身安全。

  三是支持煤炭行業(yè)與新一代信息技術(shù)創(chuàng)新融合發(fā)展。

  煤炭行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、應(yīng)用場景復(fù)雜、生態(tài)構(gòu)建能力不足,與制造業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展相比還處在起步階段。建議國家支持煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭,加快推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等新一代信息技術(shù)與煤炭實體經(jīng)濟深度融合,促進產(chǎn)業(yè)全要素、全價值鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈的全面鏈接,打造國家級煤炭工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新平臺,加快煤炭企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)生產(chǎn)方式和企業(yè)形態(tài)根本性變革,引領(lǐng)煤炭行業(yè)邁向高質(zhì)量發(fā)展。

  煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)與煤礦智能化建設(shè)息息相關(guān),滿慎剛代表的另外一個建議便與煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)有關(guān)。

  “煤機高端裝備制造業(yè)作為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是適應(yīng)煤礦智能化開采技術(shù)革命、保障國家能源安全、實現(xiàn)煤炭工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心支撐。”滿慎剛代表在接受采訪時表示,煤機裝備制造行業(yè)正呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大、技術(shù)水平和創(chuàng)新能力不斷提高、發(fā)展方式呈現(xiàn)重大變化,但目前,煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在一些問題。

  “我國煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)與國外先進煤機裝備制造商相比,智能化高端化產(chǎn)品制造能力不足,產(chǎn)品附加值低,集成系統(tǒng)、控制系統(tǒng)及關(guān)鍵零部件存在一定短板。而且高端人才特別是智能化和信息化領(lǐng)軍人才短缺,導(dǎo)致科技研發(fā)能力薄弱,研發(fā)投入和創(chuàng)新能力不足!睗M慎剛代表說,煤機裝備制造企業(yè)處于轉(zhuǎn)型時期,普遍運營質(zhì)效不高,經(jīng)營業(yè)績不夠突出,融資能力較弱,融資渠道單一,資金成本高,制約產(chǎn)業(yè)升級和可持續(xù)發(fā)展;此外煤機裝備行業(yè)整體呈現(xiàn)出國內(nèi)外企業(yè)間以核心技術(shù)、成本優(yōu)勢、個性模式、精品質(zhì)量為主的競爭局面,煤機產(chǎn)業(yè)面臨巨大市場挑戰(zhàn)。

  為此,滿慎剛代表就加大煤機裝備制造產(chǎn)業(yè)高端化智能化扶持力度提出三點建議。

  一是加大高端裝備制造項目政策扶持力度。

  對于裝備制造企業(yè)既有項目技術(shù)改造或新上高端裝備項目,優(yōu)先保障土地供應(yīng),完善基礎(chǔ)設(shè)施,并給予稅收減免等政策支持;制定和發(fā)布高端裝備制造產(chǎn)業(yè)人才引進目錄,對引進到企業(yè)工作的緊缺或高端人才,在住房補貼、資金補助、職稱評定等方面給予政策支持。

  二是支持煤機企業(yè)發(fā)展高端裝備制造。

  煤機產(chǎn)品專業(yè)性強,其發(fā)展受制于煤炭行業(yè)的影響。受經(jīng)濟增速放緩、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護壓力增大等因素影響,煤炭需求將不斷下降,將導(dǎo)致我國煤礦機械市場需求減少。建議支持煤機裝備企業(yè)通過開展技術(shù)創(chuàng)新或合資合作等發(fā)展高端裝備,延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極拓展環(huán)保、新能源、盾構(gòu)裝備等領(lǐng)域,打造精品裝備、培育核心技術(shù)、促進內(nèi)涵提升,對符合產(chǎn)業(yè)政策的高端裝備制造業(yè)項目給予專項資金補助,推動企業(yè)由單一高端裝備制造商向高端裝備制造服務(wù)商轉(zhuǎn)型。

  三是拓寬高端裝備制造項目融資渠道。

  將高端裝備制造產(chǎn)業(yè)項目列入金融機構(gòu)重點支持范圍,鼓勵開展股權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等信貸服務(wù)。深化政企銀合作,促進金融機構(gòu)加大信貸支持力度。支持企業(yè)通過股權(quán)、債券等融資方式,拓寬融資渠道。


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