針對“入冬以來，我國用電負荷多次超夏季歷史高峰紀錄，這種現(xiàn)象是否將常態(tài)化？面對能源領(lǐng)域的新變化，國家能源主管部門將采取哪些措施切實保障我國的能源安全？”的提問，3月8日，在國務(wù)院新聞辦公室新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書長趙辰昕表示，當前國家發(fā)展改革委、國家能源局正組織相關(guān)力量深入研究，統(tǒng)籌考慮能源供應(yīng)的安全性、經(jīng)濟性和可持續(xù)性，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，推進碳達峰、碳中和目標達成，制定下一步的工作方案，全力保障我國能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

“去年入冬之后，我國能源運行和供應(yīng)出現(xiàn)了一些新的變化、新的情況，也遇到一些挑戰(zhàn)�！壁w辰昕一開始就直面“能源安全”這道“必答題”。

趙辰昕介紹，入冬之后，由于經(jīng)濟快速恢復增長，還有大范圍寒潮天氣疊加影響，我國能源需求特別是用電需求快速增長。2020年12月14日、16日、30日和今年1月7日，全國最高調(diào)度負荷連續(xù)4次創(chuàng)歷史新高，特別是今年1月7日晚高峰負荷達到了11.89億千瓦、日發(fā)電量259.67億千瓦時，11.89億千瓦的負荷比2020年夏季峰值增長了10%以上。

截至2020年底，我國全口徑發(fā)電裝機容量達22億千瓦，為何遇上12億千瓦的用電負荷就感到“應(yīng)對起來難度非常大”？

趙辰昕解釋，負荷高峰出現(xiàn)在晚上，所以光伏發(fā)電沒有出力，剛好1月7日全國大面積沒風，風力發(fā)電的裝機出力只有10%左右。全國風電和光伏發(fā)電總裝機5.3億千瓦，其中有5億千瓦沒有出力。冬季又趕上枯水期，我國3.7億千瓦水電裝機，在負荷高峰的時候也有2億多千瓦沒有出力。

同時，冬季也是天然氣的用氣高峰。我國天然氣發(fā)電裝機近1億千瓦，有一半左右沒有出力，剩下的裝機去應(yīng)對高負荷，保障起來難度確實非常大。此外，還要考慮到裝機的區(qū)域布局，還有停機檢修問題。

“不管有多難，我們按照習近平總書記以人民為中心的發(fā)展思想，國家發(fā)展改革委和國家能源局組織各方力量，特別是央企，全力應(yīng)對困難和挑戰(zhàn)，保障了我國能源的平穩(wěn)有序運行，保障了電力的平穩(wěn)有序供應(yīng)，特別是民生用電得到了保障，沒有出現(xiàn)大的問題�！壁w辰昕表示。

談到“能源運行和供應(yīng)面臨新的變化、新的情況”這一問題時，趙辰昕表示，過去電力負荷高峰一直是在夏季，主要是空調(diào)負荷。而去年冬季以來多次用電負荷超夏季

“無論是空調(diào)負荷的增長還是電取暖負荷的增長，都是人民群眾美好生活的需要。我們一定會全力保障，去滿足人民群眾美好生活的需要�！壁w辰昕說。

在談到下一步工作部署時，趙辰昕表示，國家發(fā)展改革委和國家能源局將堅決貫徹落實好習近平總書記關(guān)于能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的指示精神。

“我們已經(jīng)按照要求分品種制定了能源產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)的實施方案，下一步就是要抓好落實�！壁w辰昕介紹，產(chǎn)的方面將著力增強能源資源供應(yīng)保障，構(gòu)建多元化電力穩(wěn)定生產(chǎn)格局；供的方面將著力優(yōu)化能源資源配置，統(tǒng)籌推進全國各級電網(wǎng)建設(shè)；儲的方面，將著力加快補齊能源儲備短板，全面加強能源儲備能力建設(shè)；銷的方面，將著力構(gòu)建現(xiàn)代能源市場體系，同時用市場化手段深化能源需求側(cè)管理。

“近年來，全國能源行業(yè)貫徹落實能源安全新戰(zhàn)略，我國能源事業(yè)取得了長足的發(fā)展進步。做好下一步能源安全保障工作，我們有著顯著的制度優(yōu)勢、堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富的保供經(jīng)驗。因此，我們有信心、也有能力把‘十四五’時期國家能源安全保障工作做實做好，做得讓人民群眾滿意�！壁w辰昕說。