英國(guó)頗受爭(zhēng)議的以冶金煤生產(chǎn)為主的深井煤礦項(xiàng)目Woodhouse，日前再次成為輿論“焦點(diǎn)”。據(jù)英國(guó)廣播公司電視新聞網(wǎng)近日?qǐng)?bào)道，Woodhouse煤礦項(xiàng)目在經(jīng)歷了“一而再、再而三”的批準(zhǔn)、叫停之后，如今又要被重新審查，距離運(yùn)行似乎又遙遙無(wú)期了。

　　業(yè)界普遍認(rèn)為，Woodhouse煤礦項(xiàng)目的“坎坷經(jīng)歷”反映出英國(guó)雖然宣布將加速“棄煤”，但相關(guān)政策卻一直搖擺不定，中央和地方政府也沒(méi)有統(tǒng)一步調(diào)，英國(guó)政府內(nèi)部在“棄煤”問(wèn)題上的分歧正持續(xù)加劇。

　　煤礦項(xiàng)目審批五年三遭“叫�！�

　　英國(guó)廣播公司電視新聞網(wǎng)報(bào)道稱，英國(guó)政府日前已經(jīng)決定，將對(duì)價(jià)值1.6億英鎊的深井煤礦項(xiàng)目Woodhouse進(jìn)行調(diào)查。這已是近5年來(lái)該煤礦項(xiàng)目第三次被“叫�！薄�

　　據(jù)了解，Woodhouse煤礦位于英國(guó)西北部坎布里亞郡西海岸的港口城鎮(zhèn)懷特黑文，坎布里亞郡議會(huì)于2017年5月首次批準(zhǔn)了該項(xiàng)目。然而，由于英國(guó)中央政府對(duì)該項(xiàng)目一直態(tài)度曖昧，坎布里亞郡議會(huì)的此次批準(zhǔn)連同后續(xù)2019年-2020年期間的兩次批準(zhǔn)均被迫作廢。今年1月，英國(guó)中央政府曾一度確認(rèn)了Woodhouse項(xiàng)目的申請(qǐng)，但到了2月，坎布里亞郡議會(huì)卻再次收到了“重新審查”的指示。

　　3月中旬，坎布里亞郡議會(huì)啟動(dòng)了對(duì)Woodhouse項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)商西坎布里亞礦業(yè)公司的司法審查。對(duì)此，西坎布里亞礦業(yè)公司首席執(zhí)行官M(fèi)ark Kirkbride表示，關(guān)于Woodhouse煤礦項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)申請(qǐng)5年間三度被駁回，“我們投入了大量時(shí)間、資源和金錢，但時(shí)至今日仍然開(kāi)發(fā)無(wú)望。這是一個(gè)非常現(xiàn)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樵俨粏��?dòng)，這個(gè)項(xiàng)目可能永遠(yuǎn)無(wú)法啟動(dòng)了。我們本希望為坎布里亞郡乃至整個(gè)北部地區(qū)提供急需的就業(yè)機(jī)會(huì)和投資，但再次遭到了毀滅性的打擊”。

　　據(jù)了解，英格蘭北部是英國(guó)遭受新冠肺炎疫情打擊最嚴(yán)重的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮，為增加就業(yè)機(jī)會(huì)并刺激經(jīng)濟(jì)，英國(guó)中央政府此前曾打算對(duì)位于該地區(qū)的Woodhouse項(xiàng)目“睜一只眼閉一只眼”，但這引起了極大爭(zhēng)議。

　　英國(guó)氣候變化委員會(huì)對(duì)于中央政府“不干預(yù)地方政府決策”的舉措提出強(qiáng)烈質(zhì)疑，直指Woodhouse煤礦項(xiàng)目將為全球溫室氣體排放量“做貢獻(xiàn)”，并將動(dòng)搖英國(guó)在氣候行動(dòng)方面的公信力。

　　據(jù)悉，3月開(kāi)始的新一輪調(diào)查將持續(xù)一年多，這意味著最終結(jié)果將推遲至第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)結(jié)束之后才可能公布。西坎布里亞礦業(yè)公司在一份聲明中指出，項(xiàng)目持續(xù)延誤將導(dǎo)致投資者退出，“該項(xiàng)目迄今已經(jīng)耗費(fèi)了3600萬(wàn)英鎊，我們已經(jīng)等不起了”。

　　當(dāng)?shù)刎叫璐碳そ?jīng)濟(jì)

　　Woodhouse是英國(guó)30多年來(lái)首個(gè)獲批的深井煤礦項(xiàng)目，也是自2015年底該國(guó)最后一個(gè)深井煤礦北約克郡的Kellingley關(guān)閉之后，深井采煤業(yè)的重新抬頭。對(duì)懷特黑文鎮(zhèn)的居民而言，他們始終維護(hù)這個(gè)項(xiàng)目，且不愿意犧牲自身利益去維護(hù)英國(guó)中央政府提出的氣候目標(biāo)。

　　《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，根據(jù)對(duì)懷特黑文鎮(zhèn)多位居民的調(diào)查，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)很大程度上依賴旅游業(yè)和塞拉菲爾德核電站，幾乎沒(méi)有高薪工作機(jī)會(huì)，年輕人紛紛奔赴大城市謀生，這加速了該地區(qū)的衰落。如果英國(guó)中央政府愿意拿出更可觀、更清潔且有利于所有人的經(jīng)濟(jì)刺激方案，他們?cè)敢夥艞夐_(kāi)發(fā)這座煤礦，但事實(shí)上，英國(guó)中央政府根本對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)問(wèn)題視而不見(jiàn)，只“一味地拿氣候目標(biāo)來(lái)糊弄當(dāng)?shù)孛癖姟薄?/p>

　　根據(jù)西坎布里亞礦業(yè)公司的規(guī)劃，Woodhouse煤礦項(xiàng)目能夠直接創(chuàng)造500個(gè)工作崗位，如果加上供應(yīng)鏈，總共能提供的工作崗位數(shù)量有望超過(guò)2000個(gè)。整個(gè)煤礦預(yù)計(jì)可運(yùn)營(yíng)50年，投產(chǎn)后每年將開(kāi)采和生產(chǎn)約270萬(wàn)噸冶金煤，能夠有效幫助英國(guó)降低對(duì)澳大利亞、美國(guó)和俄羅斯進(jìn)口煤的依賴，其中超過(guò)80%的煤炭產(chǎn)量還可出口至其他歐洲國(guó)家。

　　事實(shí)上，為了減輕Woodhouse項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響，西坎布里亞礦業(yè)公司還承諾就近投建一座裝機(jī)50兆瓦的太陽(yáng)能發(fā)電場(chǎng)，以滿足煤礦開(kāi)發(fā)所需的1/3的電力需求。據(jù)悉，該公司目前已在懷特黑文鎮(zhèn)雇用了500名員工。

　　政府內(nèi)部分歧日益擴(kuò)大

　　路透社指出，隨著第26屆聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)日益臨近，作為東道國(guó)之一的英國(guó)也成為了各方矚目的焦點(diǎn)，為此，英國(guó)政府內(nèi)部圍繞Woodhouse煤礦項(xiàng)目展開(kāi)了激烈博弈。

　　英國(guó)住房、社區(qū)和地方政府事務(wù)大臣Robert Jenrick呼吁，應(yīng)該進(jìn)行深度且全面的調(diào)查，從而確定是否應(yīng)該啟動(dòng)Woodhouse煤礦項(xiàng)目。他強(qiáng)調(diào)，作為今年氣候大會(huì)的主辦方之一，英國(guó)應(yīng)該成為全球“綠色標(biāo)兵”，繼續(xù)推進(jìn)這個(gè)煤礦項(xiàng)目無(wú)疑是在給自己抹黑。

　　英國(guó)工黨成員Ed Miliband也表示：“這座煤礦不會(huì)助力我們的鋼鐵業(yè)，也不會(huì)創(chuàng)造安全的工作崗位，甚至還會(huì)破壞英國(guó)的氣候聲譽(yù)�！弊≡趹烟睾谖母浇�的綠黨成員Jill Perry則透露，當(dāng)?shù)匦枰�“可持續(xù)”的工作，到2050年，包括懷特黑文、坎布里亞郡西南沿海城市Copeland在內(nèi)的諸多城鎮(zhèn)有望在能源效率和可再生能源領(lǐng)域創(chuàng)造860份綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　對(duì)此，Copeland市市長(zhǎng)、保守黨議員Mike Starkie則表達(dá)了不同看法，他強(qiáng)調(diào)對(duì)于懷特黑文這個(gè)偏遠(yuǎn)小鎮(zhèn)而言，Woodhouse煤礦項(xiàng)目至關(guān)重要，它能改變當(dāng)?shù)厣�活和�?jīng)濟(jì)。據(jù)悉，坎布里亞郡保守黨議員Trudy Harrison等42名郡議會(huì)成員，此前均對(duì)開(kāi)發(fā)Woodhouse煤礦項(xiàng)目投出了贊成票。

　　有業(yè)內(nèi)人士指出，顯然，英國(guó)中央政府和地方政府在能源、經(jīng)濟(jì)等關(guān)鍵政策的推行方面“步調(diào)不統(tǒng)一”已經(jīng)成為常態(tài)，但這并不利于該國(guó)整體發(fā)展。英國(guó)�？巳�特大學(xué)能源政策小組研究員Rebecca Willis表示，英國(guó)模糊且不統(tǒng)一的氣候政策和法律法規(guī)已持續(xù)多年，這也是Woodhouse煤礦項(xiàng)目 5年間“不斷反復(fù)”的主因。

來(lái)源：中國(guó)能源報(bào)