高質(zhì)量發(fā)展涵蓋了煤炭開發(fā)利用的全要素、全過程，從整個行業(yè)到企業(yè)、工人、產(chǎn)品等要素，從生產(chǎn)供應(yīng)到下游利用等過程，缺一不可。

　　“能源高質(zhì)量發(fā)展，首先要求煤炭行業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展�！痹谌涨罢匍_的第九次全國煤炭工業(yè)科學(xué)技術(shù)大會上，中國工程院院士康紅普說，在由化石能源向可再生能源過渡的過程中，要想保障合理用能需求的安全穩(wěn)定可靠供應(yīng)，就需要煤炭行業(yè)發(fā)揮兜底作用。尤其面對碳達(dá)峰、碳中和要求，我們不僅需要全生命周期低污染、低排放的能源供應(yīng)，還需要有具備國際競爭力的能源價格，這同樣離不開煤炭資源的支撐。

　　那么如何理解煤炭行業(yè)的“高質(zhì)量發(fā)展”？當(dāng)前實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵難題有哪些？又該如何破解？

　　產(chǎn)量不再是越多越好，而是應(yīng)該“需要多少就產(chǎn)多少”

　　康紅普提出，煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵是，以安全綠色智能開采和清潔高效低碳利用為主攻方向，通過科技創(chuàng)新，推動煤炭行業(yè)與新能源及新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)深度融合，不斷創(chuàng)造新模式新業(yè)態(tài)，推進(jìn)行業(yè)發(fā)展動力變革、效率變革、質(zhì)量變革，促進(jìn)煤炭由高碳能源向低碳發(fā)展轉(zhuǎn)變。這一概念也意味著，高質(zhì)量發(fā)展涵蓋了煤炭開發(fā)利用的全要素、全過程，從整個行業(yè)到企業(yè)、工人、產(chǎn)品等要素，從生產(chǎn)供應(yīng)到下游利用等過程，缺一不可。

　　具體而言，煤炭行業(yè)不再是產(chǎn)量越多越好，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，“需要多少就產(chǎn)多少”。為滿足煤炭消費(fèi)的多層次需求，煤炭產(chǎn)品同時要走向高端、多元、精細(xì)與系列化。相應(yīng)的，煤企不只是簡單挖煤、賣煤，而要以煤為基礎(chǔ)，力爭成為高新技術(shù)企業(yè)、綜合能源提供商，煤礦工人由體力型勞動力轉(zhuǎn)向技術(shù)型人才。

　　礦井服務(wù)也要由始至終遵循高質(zhì)量�！皬拈_采開始就要保證安全高效，目標(biāo)是不再有傷亡、健康有保障。開采完畢，礦井退役恢復(fù)與所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然結(jié)合，做好整合利用大文章�！笨导t普坦言，之所以推行“去產(chǎn)能”，原因之一就是煤炭產(chǎn)得太多了，“‘高質(zhì)量’要求我們做到精準(zhǔn)供應(yīng)、定制化生產(chǎn)。建設(shè)一批高效、智能、少人的‘柔性煤礦’，增強(qiáng)煤炭供應(yīng)的靈活性和應(yīng)變能力。”

　　基于上述要求，康紅普認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)具備“三高三低”特征�！叭�高”包括高效率、高安全度、高水平人才，即煤炭產(chǎn)、運(yùn)、消環(huán)節(jié)充分利用先進(jìn)技術(shù)做到節(jié)約高效，實現(xiàn)“低死亡”到“零死亡”再到“零傷亡”的階梯邁進(jìn)，集聚造就一支符合行業(yè)發(fā)展需求、引領(lǐng)行業(yè)進(jìn)步的人才。“三低”則體現(xiàn)在低損害、低排放、低傷害——最大程度降低煤炭開采對生態(tài)環(huán)境的影響，污染物、溫室氣體實現(xiàn)近零排放，改善礦井工作環(huán)境、降低對員工的傷害。

　　供需處于高位平臺期，產(chǎn)業(yè)存在“四不平衡六不充分”

　　對照上述特征，行業(yè)還有哪些距離？康紅普指出，目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對煤炭的依賴程度減弱，我國煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)步入高位平臺期，發(fā)展不平衡不充分問題日益突出。

　　記者了解到，我國煤炭開采技術(shù)提升進(jìn)展快速，但不同礦井之間先進(jìn)程度不一，放炮采煤與“有人巡視、無人值守”智能化工作面并存，礦井現(xiàn)代化水平不平衡。中東部礦區(qū)資源逐步枯竭或采深增加，西部地區(qū)開發(fā)規(guī)模逐步加大，煤炭生產(chǎn)與消費(fèi)區(qū)域不平衡，調(diào)運(yùn)規(guī)模持續(xù)增加。煤炭作為我國化石能源市場化程度最高的領(lǐng)域，前8家大型企業(yè)原煤產(chǎn)量占比仍不足50%，相比世界其他主要產(chǎn)煤國家約55%-65%的產(chǎn)業(yè)集中度，我國煤炭市場結(jié)構(gòu)存在不平衡。此外，利用的清潔化程度也有不平衡，燃煤發(fā)電等大型集中方式，與居民采暖、工業(yè)鍋爐等分散利用并存。

　　康紅普還稱，行業(yè)存在安全發(fā)展、綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、人力資源以及對外合作等六個“不充分”問題。例如，我國煤炭從業(yè)人員超過360萬人，其中60%以上為初中及以下學(xué)歷，高級技術(shù)職稱占比僅百分之十幾，近年來大學(xué)畢業(yè)生從事煤礦生產(chǎn)的人數(shù)大幅下降，部分地區(qū)甚至在個位數(shù)。相比之下，國外煤炭從業(yè)者的年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷背景更加合理化，技術(shù)人員、高學(xué)歷人員比重均較高，有利于技術(shù)裝備水平的提高，以及與新興技術(shù)深度融合。

　　“綜合多項指標(biāo)，我們提出一套完整評價體系。據(jù)此我們認(rèn)為，我國煤炭行業(yè)僅處于高質(zhì)量發(fā)展的中等水平，尚有很大提升空間。其中，智能高效、碳減排、多元經(jīng)濟(jì)方面的系數(shù)指標(biāo)尤為偏低�！笨导t普表示，應(yīng)該針對性地進(jìn)行關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，創(chuàng)建綠色低碳運(yùn)行模式，引入多元化經(jīng)營管理，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項。

　　應(yīng)更注重節(jié)能提效，每年“開采本身就要消耗約2億噸煤的能源”

　　康紅普進(jìn)一步提出，高質(zhì)量發(fā)展可分為“兩步走”。一是到2025年實現(xiàn)階段突破，全員工效在目前約2000噸/工·年的基礎(chǔ)上提高100%，百萬噸死亡率降至0.05以下，地表塌陷率減少一半，利用80%以上實現(xiàn)超低排放，職業(yè)病發(fā)病率降低20%，加快實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈碳達(dá)峰。二是到2035年實現(xiàn)重大突破，即全員工效達(dá)到1萬噸/工·年，百萬噸死亡率達(dá)到先進(jìn)發(fā)達(dá)國家水平，煤炭開采近零損害，煤炭利用近零排放，加快實現(xiàn)碳中和。

　　其中，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊伍體系十分關(guān)鍵�！皼]有人才，做什么都是白搭。未來，我國煤炭行業(yè)將成為集智能化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，讓煤炭成為大學(xué)生、博士生想來的行業(yè)才行。”康紅普指出，行業(yè)現(xiàn)在急缺經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)與專業(yè)技能三類人才，需要從年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和薪酬結(jié)構(gòu)等方面，造就一支具有一定規(guī)模、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍�！罢�府部門主要從頂層設(shè)計、資金等方面給予支持，院校主要在建設(shè)師資隊伍、完善專業(yè)課程及學(xué)位設(shè)置等方面下功夫，企業(yè)主要從人才激勵、技能培訓(xùn)等方面入手，使高技能人才培養(yǎng)與項目建設(shè)同步�！�

　　面對減排新要求，康紅普還提出，應(yīng)健全和完善煤炭開發(fā)利用碳排放計量和減排制度體系，支持煤炭開發(fā)利用全過程的減排技術(shù)攻關(guān)，制定低碳排放激勵措施，鼓勵煤企、礦區(qū)、煤礦發(fā)揮自身優(yōu)勢減少排放。“按照煤炭年產(chǎn)量39億噸來算，開采本身就要消耗約2億噸煤的能源。實現(xiàn)自身節(jié)能提效，對碳減排有著巨大貢獻(xiàn)。建議倡導(dǎo)利用變頻等節(jié)能降耗技術(shù)降低設(shè)備能耗，以礦井水、回風(fēng)、瓦斯等余熱資源利用代替用煤，加快推進(jìn)煤炭開發(fā)過程中的甲烷排放與利用，全面提升煤炭開發(fā)環(huán)節(jié)的節(jié)能提效�！�