國務(wù)院新聞辦公室2021年6月16日（星期三）下午3時舉行新聞發(fā)布會，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人付凌暉介紹2021年5月份國民經(jīng)濟運行情況，并答記者問。以下是問答內(nèi)容：

中央廣播電視總臺央視記者：從您剛才發(fā)布的數(shù)據(jù)看，主要經(jīng)濟指標(biāo)增速繼續(xù)回落，國內(nèi)外疫情變化對經(jīng)濟運行造成了哪些影響？如何看待國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，您又如何評價5月份國民經(jīng)濟運行的表現(xiàn)？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問。5月份以來，國際形勢發(fā)生了一些新變化，國際疫情也有一些新發(fā)展，國內(nèi)也面臨不少新情況。但總的看，5月份統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成效繼續(xù)顯現(xiàn)，國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定恢復(fù)。

受上年同期基數(shù)升高的影響，5月份主要生產(chǎn)需求指標(biāo)同比增速有所放緩，但是從環(huán)比增速看，保持基本穩(wěn)定；從兩年平均增速看，多數(shù)生產(chǎn)需求指標(biāo)還有所加快。同時，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，市場活力逐步提升，發(fā)展預(yù)期向好，內(nèi)生動力加強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，生產(chǎn)需求持續(xù)增長。保持對經(jīng)濟恢復(fù)必要的政策支持，產(chǎn)需形勢繼續(xù)改善。工業(yè)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長。5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值兩年平均增長6.6%，服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長也是6.6%，其中服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)比上月加快0.4個百分點。投資和消費增長加快。1-5月份，固定資產(chǎn)投資兩年平均增長4.2%，比1-4月份加快0.3個百分點。5月份社會消費品零售總額兩年平均增長4.5%，比上月加快0.2個百分點。出口保持較快增長，5月份出口兩年平均增長9.3%，繼續(xù)保持較快增速。

第二，新興動能持續(xù)壯大。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略實施成效繼續(xù)顯現(xiàn)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好。5月份，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.1%，明顯快于全部工業(yè)增速。1-5月份，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增長13.2%，也明顯快于全部投資增長。新業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛，平臺經(jīng)濟、網(wǎng)上零售、在線教育持續(xù)活躍，1-5月份，實物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長15.6%，明顯快于社會消費品零售總額的增速。

第三，市場活力穩(wěn)步提升。營商環(huán)境改善，減稅降費顯效，企業(yè)盈利和預(yù)期持續(xù)向好。企業(yè)利潤大幅增長。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長1.06倍，兩年平均增長22.3%。規(guī)模以上服務(wù)業(yè)利潤同比增長3.3倍，超過了2019年同期水平。企業(yè)預(yù)期較好，5月份，制造業(yè)PMI達到51%，非制造業(yè)商務(wù)活動指數(shù)為55.2%，持續(xù)穩(wěn)定在臨界點以上。

第四，就業(yè)民生繼續(xù)改善。就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)發(fā)力，保供穩(wěn)價穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率下降，5月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5%，比上月下降0.1個百分點，其中25-59歲就業(yè)主體人口失業(yè)率為4.4%，比上月下降0.2個百分點。居民消費價格溫和上漲。5月份，居民消費價格同比上漲1.3%，其中食品價格同比上漲0.3%，漲幅較低，豬肉價格下降23.8%。

當(dāng)然也要看到，全球疫情形勢依然嚴峻，世界經(jīng)濟復(fù)蘇分化，部分發(fā)達經(jīng)濟體大規(guī)模刺激政策外溢效應(yīng)明顯，國際大宗商品價格快速上漲，國內(nèi)經(jīng)濟仍處在恢復(fù)之中，恢復(fù)不平衡現(xiàn)象仍然存在，疫情防控壓力仍不容忽視，上游行業(yè)價格上漲加大了下游企業(yè)經(jīng)營壓力。下一階段，要按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，持續(xù)抓好疫情防控，科學(xué)有效實施宏觀政策，大力推進改革創(chuàng)新，持續(xù)擴大對外開放，鞏固經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。謝謝。

第一財經(jīng)記者：今年5月公布了第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，5月底的中央政治局會議決定實施“一對夫妻可以生育三個子女”的政策。請問普查數(shù)據(jù)對三孩政策提供了哪些數(shù)據(jù)支撐？具體什么時候施行？將有哪些具體的配套支持措施？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問。第七次全國人口普查的數(shù)據(jù)顯示，我國人口出現(xiàn)了一些新的變化。一是人口老齡化程度提高。2020年，我國60歲及以上人口占全國人口的比重為18.7%，65歲及以上人口的比重為13.5%，分別比第六次全國人口普查結(jié)果上升了5.44和4.63個百分點。二是生育率水平降低。2020年，我國育齡婦女的總和生育率為1.3，處于較低的水平。

人口老齡化是世界人口發(fā)展的大趨勢，也是我國今后相當(dāng)長一段時間的基本國情。實施一對夫妻可以生育三個子女的政策，長期看有利于緩解生育水平走低，改善人口的年齡結(jié)構(gòu)，促進人口的長期均衡發(fā)展。關(guān)于相關(guān)政策的實施情況，建議您咨詢相關(guān)的政策部門。謝謝。

CNBC記者：我有兩方面的問題，第一個是關(guān)于就業(yè)，想了解一下城市以外的就業(yè)情況如何，有什么新的崗位變化？主要是往外出的一些情況。第二個是關(guān)于電商，5月份看到消費情況保持增速，但是低于很多預(yù)期，網(wǎng)上消費一直好像保持差不多一樣的占比，后面有什么主要的原因？想問關(guān)于進出口方面，尤其是出口，跨境電商占多少？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問，您主要關(guān)心的一個是就業(yè)問題，一個是關(guān)于電子商務(wù)相關(guān)的問題。

先回答第一個問題，關(guān)于就業(yè)的情況。隨著經(jīng)濟的穩(wěn)定恢復(fù)，國內(nèi)就業(yè)形勢總體改善。從主要數(shù)據(jù)來看，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5月份是5%，比上月下降0.1個百分點；就業(yè)主體人群的失業(yè)率，25-59歲人口調(diào)查失業(yè)率是4.4%，比上月下降了0.2個百分點。

就業(yè)形勢改善主要有以下方面原因，一是經(jīng)濟恢復(fù)，用工需求增加。二是服務(wù)業(yè)持續(xù)恢復(fù)，帶動就業(yè)擴大。5月全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)兩年平均增長6.6%，比4月加快了0.4個百分點。服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量是比較大的，這有利于就業(yè)的增加。三是受益于就業(yè)優(yōu)先政策，促進了就業(yè)穩(wěn)定。一系列援企穩(wěn)崗的政策持續(xù)發(fā)力，如創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、支持靈活就業(yè)等這樣一些政策，對穩(wěn)定就業(yè)都發(fā)揮了重要作用。

但是也要看到，就業(yè)還面臨一定壓力。主要表現(xiàn)在，在總量方面，今年城鎮(zhèn)新增勞動力1400多萬，大學(xué)畢業(yè)生達到909萬。在結(jié)構(gòu)方面，大學(xué)生就業(yè)難和企業(yè)招工難并存。此外，部分接觸型的服務(wù)業(yè)恢復(fù)還比較慢，可能對就業(yè)也帶來了一些不利的影響。下一階段，要保持對經(jīng)濟恢復(fù)必要的支持，促進就業(yè)崗位的增加。要落實好就業(yè)優(yōu)先政策，支持重點群體就業(yè)的擴大，推動就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

關(guān)于您提到電子商務(wù)零售的情況。1-5月份，實物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長15.6%，和1-4月份是持平的，網(wǎng)上零售增勢保持穩(wěn)定。這也說明在疫情防控常態(tài)化條件下，零售業(yè)務(wù)持續(xù)向線上轉(zhuǎn)換，也支撐了消費的總體穩(wěn)定。

關(guān)于您提到的跨境電商的問題，在近期商務(wù)部的新聞發(fā)布會上已經(jīng)作了詳細介紹，您可以去了解有關(guān)情況。

路透社記者：5月份，社會消費品零售額同比增長了12.4%，比4月份增速回落了幾個百分點。請問您怎么看下半年的消費情況？第二個問題，您怎么看通脹的風(fēng)險？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問。5月份社會消費品零售額同比增速有所放緩，主要是由于上年同期基數(shù)走高的影響。從兩年平均增速來看，5月份社會消費品零售總額增長4.5%，比上個月加快0.2個百分點，市場銷售總體逐步回升。

從5月份市場銷售來看，有以下幾個主要特點：一是商品零售穩(wěn)定增長，升級類商品增長速度較快。從兩年平均增速看，5月份商品零售額同比增長了4.9%，繼續(xù)保持穩(wěn)定恢復(fù)，其中通訊器材類、化妝品類、體育娛樂類商品零售兩年平均增長都在10%以上。二是服務(wù)銷售改善，餐飲收入增長加快。5月份餐飲收入兩年平均增長1.4%，比上月加快了1個百分點�！拔逡弧逼陂g，國內(nèi)旅游人數(shù)已經(jīng)超過了疫情前同期的水平，旅游收入也達到了疫情前同期的七成以上。從服務(wù)業(yè)商務(wù)活動指數(shù)中可以看到，與長距離旅行相關(guān)的服務(wù)消費是在穩(wěn)步增長的，比如航空運輸、鐵路運輸?shù)刃袠I(yè)的商務(wù)活動指數(shù)都保持在65%以上，跟居民消費相關(guān)的零售、餐飲、文體娛樂行業(yè)的商務(wù)活動指數(shù)都達到58%以上。這些情況都說明消費穩(wěn)步恢復(fù)的態(tài)勢在持續(xù)。

從下一階段來看，消費恢復(fù)有較好支撐，主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)擴大，居民收入增長，有利于增強居民消費的能力。二是經(jīng)濟發(fā)展向好，國內(nèi)疫苗接種擴大。根據(jù)最新統(tǒng)計，截至昨天，國內(nèi)疫苗接種已經(jīng)超過9億劑次，有利于提高居民消費意愿。三是一系列促進消費政策顯效，國內(nèi)疫情防控總體有力，價格漲幅總體溫和，這些也都有利于擴大消費。

關(guān)于您提到的價格情況，總的看，5月份居民消費價格同比上漲1.3%，漲幅比上月略有擴大，但整體上仍處于溫和上漲。近期由于國際大宗商品價格的上漲，5月份PPI同比上漲9%，漲幅比上月擴大2.2個百分點，引起大家對于PPI上漲向CPI傳導(dǎo)的擔(dān)憂�？偟目�，國內(nèi)工業(yè)品供給能力充裕，市場競爭比較充分，PPI價格上漲對CPI的傳導(dǎo)有限，居民消費價格全年保持基本穩(wěn)定有基礎(chǔ)、有條件。謝謝。

海報新聞記者：米袋子、菜籃子的價格變化既是經(jīng)濟議題，更是民生關(guān)切。隨著消費的持續(xù)升溫，未來物價是否會持續(xù)走高？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問，您關(guān)心的還是價格問題。今年以來，隨著經(jīng)濟的恢復(fù)，居民消費價格漲幅有所擴大�？偟目�，目前處于一個溫和上漲的狀態(tài)。從前5個月的情況來看，居民消費價格同比上漲只有0.4%，其中核心CPI上漲只有0.3%。從當(dāng)月情況看，居民消費價格5月份上漲1.3%，其中食品價格上漲只有0.3%，非食品價格上漲1.6%。從結(jié)構(gòu)看，居民消費價格上漲的影響主要來自于非食品價格。5月份，非食品價格上漲拉動CPI漲幅1.28個百分點，占當(dāng)月CPI漲幅的絕大部分。非食品價格上漲主要來自于以下幾個方面：一是交通通信類價格，主要是汽油和柴油價格上漲。二是教育文化娛樂類、居住類等一些服務(wù)價格的上漲。從食品價格的情況來看，目前食品價格環(huán)比連續(xù)3個月下降，同比漲幅也處于比較低的水平。

從下一階段看，與居民消費相關(guān)的食品價格總體保持穩(wěn)定有比較好的基礎(chǔ)和條件。我國糧食生產(chǎn)連續(xù)六年穩(wěn)定在1.3萬億斤以上，糧食庫存比較充裕。同時，生豬產(chǎn)能在持續(xù)恢復(fù)，5月份豬肉價格同比下降23.8%，對CPI來說是一個下拉因素。謝謝。

封面新聞記者：我們注意到，5月份PPI再創(chuàng)新高，請問國家統(tǒng)計局如何看待物價總體上行的壓力？近期有觀點稱，美歐等“大水漫灌”政策引發(fā)通貨膨脹等問題，對發(fā)展中國家也產(chǎn)生了影響。對此，國家統(tǒng)計局怎么看待？此外有預(yù)測稱，今年CPI上漲呈擴大趨勢，年末可能超過3%。對此，國家統(tǒng)計局如何回應(yīng)？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問，您還是關(guān)心PPI、國際通脹和居民消費價格相關(guān)的一些問題。

總的看，今年以來，隨著疫苗接種的擴大，國際疫情形勢總體改善，加上部分發(fā)達經(jīng)濟體財政金融強刺激政策，美歐等部分發(fā)達經(jīng)濟體通脹上升。5月份，美國CPI同比上漲5%，其中核心CPI上漲3.8%；歐元區(qū)CPI同比上漲了2%，均創(chuàng)近期新高。受到經(jīng)濟周期、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和宏觀政策等因素影響，各國的價格變化并不完全同步，從我國的情況看，價格保持穩(wěn)定還是有較好的條件，主要表現(xiàn)在：

首先，從供求的基本面來看，我國經(jīng)濟整體上還處于恢復(fù)之中，主要需求指標(biāo)還沒有恢復(fù)到疫情前的水平。從供給端來看，生產(chǎn)供給保持較快增長，供求基本面不支持價格的大幅上漲。

第二，從結(jié)構(gòu)因素來看，食品價格方面，我國的糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定，主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充足，食品價格保持穩(wěn)定有較好的條件。工業(yè)消費品方面，盡管上游行業(yè)的工業(yè)品價格漲幅比較高，但是下游工業(yè)消費品供給能力比較充足，市場競爭比較充分，向消費品價格傳導(dǎo)有限，這些都有利于價格保持穩(wěn)定。

第三，從政策因素來看，財政和貨幣政策繼續(xù)保持對經(jīng)濟恢復(fù)的必要支持，沒有使用“大水漫灌”強刺激。同時，相關(guān)部門還加大保供穩(wěn)價的力度，這些因素都有利于促進價格的總體穩(wěn)定。

當(dāng)然也要看到，近期由于國際大宗商品價格上漲，帶來PPI漲幅明顯擴大，對原材料部分領(lǐng)域的價格較快上漲要引起重視，要加強市場調(diào)節(jié)，緩解企業(yè)的成本壓力，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。謝謝。

彭博新聞社記者：我們剛才看到關(guān)于消費的數(shù)據(jù)比較弱，顯示居民的收入較去年還沒有完全恢復(fù)。而且我們看到，制造業(yè)的投資顯示企業(yè)并沒有對經(jīng)濟有著充足的信心�，F(xiàn)在中國正在研究雙循環(huán)，以及在浙江打算先行先試再分配政策改革，但這些都是長期政策，請問在短期如何支持居民收入恢復(fù)？謝謝。

付凌暉：謝謝您的提問，您關(guān)心的主要還是內(nèi)需擴大的問題。去年受疫情的影響，最終消費支出對經(jīng)濟增長是負拉動的，去年全年經(jīng)濟增長2.3%，主要受到投資和出口的拉動。從今年來看，隨著經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯提升。一季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長的貢獻率為63.4%，資本形成總額對經(jīng)濟增長的貢獻率為24.5%，內(nèi)需對經(jīng)濟增長的貢獻率達到了87.9%，明顯大于貨物和服務(wù)凈出口12.2%的貢獻率。這說明，隨著經(jīng)濟的逐步恢復(fù)，經(jīng)濟增長動力逐漸向內(nèi)需拉動特別是消費拉動的常態(tài)回歸。

關(guān)于您提到的消費增長情況，剛才也談到了，隨著就業(yè)的改善，居民收入的增加，商品消費穩(wěn)步增長的同時，服務(wù)性消費整體擴大，與居民服務(wù)消費相關(guān)的服務(wù)性行業(yè)增長勢頭增強。

關(guān)于您提到的制造業(yè)投資的問題，總的看，去年受疫情沖擊，很多企業(yè)的盈利受到了一些影響，企業(yè)預(yù)期也受到了一些影響。但是從今年來看，制造業(yè)投資總體上穩(wěn)步恢復(fù)，制造業(yè)投資1-5月份的兩年平均增速已經(jīng)由負轉(zhuǎn)正了。下階段，制造業(yè)投資增長有支撐。一是制造業(yè)企業(yè)利潤保持較快增長。1-4月份，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤兩年平均增長22.3%。二是一季度規(guī)模以上工業(yè)的產(chǎn)能利用率也創(chuàng)了歷史同期新高。三是從企業(yè)的預(yù)期來看，制造業(yè)PMI5月份達到51%，這些都有利于制造業(yè)投資的增長。還要看到，企業(yè)創(chuàng)新投入增加，1-5月份高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資兩年平均增長13.2%，明顯快于整體投資增長，也說明制造業(yè)投資增長有很好支撐。

從未來看，我國有14億人口，有4億多中等收入群體，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較好，產(chǎn)業(yè)體系完整，人口數(shù)量紅利在向人口質(zhì)量紅利轉(zhuǎn)換，人力資源素質(zhì)穩(wěn)步提高，經(jīng)濟長期向好的基本面沒有變。隨著繼續(xù)推進國內(nèi)國際雙循環(huán)，積極構(gòu)建新發(fā)展格局，我國經(jīng)濟將保持持續(xù)健康發(fā)展。謝謝。