花旗集團(tuán)(Citi)經(jīng)濟(jì)學(xué)家7月6日表示,從中長期來看,全球脫碳趨勢或?qū)⑾魅跤∧岬拿禾砍隹跇I(yè)務(wù),從而減少政府收入,但基本金屬出口回升可能會(huì)緩和這一局面。
為減少溫室氣體排放,全球范圍內(nèi)都在由化石燃料向可再生能源轉(zhuǎn)變。與此同時(shí),鎳和銅等金屬需求逐漸攀升,因?yàn)榻ㄔO(shè)可再生能源發(fā)電站、蓄電池、電動(dòng)汽車、充電站等相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施都需要使用這些金屬。
據(jù)估計(jì),印尼鎳儲(chǔ)量居世界第一,占全球總儲(chǔ)量的12%,而銅礦資源也位居全球第二。
與此同時(shí),盡管印尼煤主要出口市場接連宣布了退煤計(jì)劃,但許多在建的煤電項(xiàng)目將會(huì)在未來幾年內(nèi)才開始運(yùn)營,包括位于印度和越南的煤電廠,短期內(nèi)也將繼續(xù)支撐對(duì)印尼煤的需求。
“因此,短期內(nèi)煤炭和基本金屬需求都將出現(xiàn)增長,出口或都將達(dá)到峰值!眻(bào)告顯示。另外,由于印尼政府大部分自然資源出口收入來自石油和天然氣而并非煤炭,因此報(bào)告預(yù)計(jì)脫碳趨勢對(duì)印尼財(cái)政收入的影響有限。
過去五年,非石油開采收入平均僅占印尼國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.2%,而石油和天然氣帶來的直接收入占比達(dá)到0.6%。不過,同樣出于脫碳的原因,印尼石油和天然氣創(chuàng)收也在下降。
報(bào)告顯示,雖然這些因素可能會(huì)帶來不利影響,但對(duì)政府財(cái)政收入的影響可能有限。因?yàn)檎梢酝ㄟ^制定更高的稅收政策來抵消收入下降,如提高碳稅。而從長遠(yuǎn)來看,印尼國內(nèi)需求也將繼續(xù)支撐煤炭開采。
報(bào)告指出,面對(duì)氣候變化,印尼政府首先要解決的是森林砍伐的問題,這是該國降低溫室氣體排放應(yīng)當(dāng)首要解決的問題。其他方面,目前尚不清楚印尼是否有足夠的政策和措施來支持向可再生能源的過渡,這需要更多的國內(nèi)投資來興建可再生能源電廠所需的基礎(chǔ)設(shè)施。
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