榆林市日前發(fā)文稱，7月26日起榆林市暫停煤炭建議售價發(fā)布，由各煤礦自主定價。

但文件仍然要求所有煤礦全產(chǎn)量上線交易；煤炭價格監(jiān)測工作繼續(xù)開展，監(jiān)測數(shù)據(jù)中取消建議售價區(qū)間這一項，增加當日產(chǎn)量以及當日上線交易量這兩項數(shù)據(jù)。

進入5月份后，煤炭主產(chǎn)區(qū)之一的榆林市煤炭價格一路沖漲，5月13日當天末煤最高價格1050元/噸，塊煤最高價格1122元/噸，均突破千元大關(guān)。

因此，5月份以來，的榆林市為了遏制煤價過快上漲可以說采取了種種舉措，但目前來看，在供應遲遲未見有效增加的情況下，煤價上漲的步伐依舊較為堅定。CCI產(chǎn)地動力煤估價顯示，截至7月23日，榆林5800大卡報收875元/噸，周環(huán)比上漲49元/噸，月環(huán)比上漲30元/噸，較去年同期上漲487元/噸。

5月19日，榆林市15部門聯(lián)合召開煤炭市場保供穩(wěn)價安全生產(chǎn)約談會，集中約談神東煤炭公司、延長石油礦業(yè)公司、陜煤榆林銷售公司等58家在榆煤炭企業(yè)負責人。

約談要求在榆煤炭企業(yè)切實提高政治站位，牢固樹立責任意識、風險意識和底線思維，強化社會責任感和使命感，客觀看待市場形勢，理性發(fā)展，主動適應價格運行規(guī)律，合理控制煤炭價格，嚴禁一切推動煤價過高上漲的行為。

同時，榆林市委市政府制定了抑制煤價過高上漲七條措施，全面加強煤炭市場監(jiān)督管理，依法規(guī)范市場經(jīng)營秩序，確保榆林煤炭價格保持在合理區(qū)間。

七條措施包括，對非法生產(chǎn)、銷售煤炭的行為，將嚴厲打擊，依法懲處，并對典型的人和事進行公開曝光。

對與用戶簽訂過中長期合同的煤炭企業(yè)，要求按期履行約定，不得隨意漲價。對不遵守中長期協(xié)議合同、隨意漲價的煤炭企業(yè)進行嚴肅查處并追究其法律責任。

還將加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的核增和新建煤礦報批的進度，合法合規(guī)釋放優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能，增大市場供應。

5月20日，榆林市組成了4個調(diào)查組，赴神木、府谷、榆陽、橫山四個主要產(chǎn)煤縣市區(qū)，對非法生產(chǎn)經(jīng)營、哄抬煤價、不履行中長期合同等行為進行督導。

5月31日，榆林市發(fā)改委聯(lián)合市市場監(jiān)督管理局、市能源局、市資源規(guī)劃局等共12家單位對煤價上漲的企業(yè)再次進行“穩(wěn)煤價、保安全”約談。

6月3日至4日，榆林市發(fā)改、市場監(jiān)管、能源、應急管理、生態(tài)環(huán)境等多部門聯(lián)合組成暗訪組，深入神木市、府谷縣4家中小煤炭生產(chǎn)企業(yè)，就各企業(yè)安全生產(chǎn)、保價穩(wěn)供工作進行實地調(diào)查。

6月18日榆林市煤炭協(xié)會日前發(fā)文稱，倡議建立榆林市煤炭交易建議售價機制。

售價機制以全國大中型煤炭生產(chǎn)企業(yè)中長期合同制度中的“基準價+浮動價”機制作為參考，并分為榆陽、神木、府谷、橫山四個分區(qū)。

其中，基準價以當期榆林煤炭價格指數(shù)結(jié)合當前市場行情情況確定。浮動價以秦皇島5500大卡煤炭價格漲跌幅度確定�；鶞蕛r每星期更新一次，建議售價每日更新，通過各分區(qū)煤價監(jiān)測微信群發(fā)布。

倡議書提出，鑒于建議售價所采用的的基準價為該分區(qū)的加權(quán)平均指數(shù)，實際銷售中部分煤礦售價高于該礦區(qū)均價，故設(shè)置不高于5%的調(diào)整上限。此外，個別煤礦生產(chǎn)配焦煤及部分煤泥、工程煤，錫類煤種不按照上述規(guī)定進行折算定價。

6月21日榆林市發(fā)改委發(fā)布通知稱，根據(jù)市委、市政府安排，由榆林市發(fā)改委牽頭召開關(guān)于保障煤炭穩(wěn)定供應，規(guī)范市場交易秩序協(xié)調(diào)座談會。

會議主要議程為：傳達《榆林市人民政府辦公室關(guān)于保障煤炭穩(wěn)定供應 規(guī)范市場交易秩序的通知》（榆政辦函〔2021〕124號）文件精神，并強調(diào)下一步重點工作；各縣市區(qū)政策和市級各部門就下一步保障煤炭供應、穩(wěn)定煤炭價格工作作交流發(fā)言；各煤炭企業(yè)就下一步保證安全穩(wěn)定生產(chǎn)、維護市場正常交易秩序、自覺上線交易等作交流發(fā)言并表態(tài)。

6月22日，榆林市發(fā)改委牽頭組織召開保障煤炭穩(wěn)定供應，規(guī)范市場交易秩序協(xié)調(diào)座談會。會議要求，全市所有煤炭企業(yè)要加強行業(yè)自律，主動承擔和履行社會責任，自覺在榆林能源化工交易中心平臺進行煤炭上線交易。

總的來看，煤炭作為市場化的商品，其價格隨供需關(guān)系的變化而起伏是一般市場規(guī)律，供應持續(xù)偏緊的情況下，價格一再突破新高也是正常市場現(xiàn)象。而政府人為的設(shè)置建議售價，對煤炭生產(chǎn)和銷售企業(yè)來說，其利益將受到明顯的影響，一旦政策走向和企業(yè)利益相沖突，明顯不利于保供政策的執(zhí)行，即便干預是出于市場良化發(fā)展考慮的。