國家政策

　　新修改的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式實施

　　9月1日，第三次修改后的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》正式實施。

　　新修改的安全生產(chǎn)法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。

　　國家發(fā)改委發(fā)布《完善能源消費強度和總量雙控制度方案》

　　《方案》要求：到2025年，能耗雙控制度更加健全，能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高；到2030年，能耗雙控制度進一步完善，能耗強度繼續(xù)大幅下降，能源消費總量得到合理控制，能源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化；到2035年，能源資源優(yōu)化配置、全面節(jié)約制度更加成熟和定型，有力支撐碳排放達峰后穩(wěn)中有降目標實現(xiàn)。

　　國家礦山安監(jiān)局印發(fā)《礦山安全生產(chǎn)領(lǐng)域“證照分離”改革實施方案》

　　《方案》要求，關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)許可改革（全國范圍內(nèi)），煤礦（井、露天坑）及其上級企業(yè)申請資料通過許可證管理系統(tǒng)進行網(wǎng)上申報。省級煤礦安全監(jiān)管部門安排專人負責許可證資料的網(wǎng)上受理審查工作并公開辦理進度。

　　國家礦山安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于全面開展煤礦“電子封條”推廣建設的通知》

　　《通知》要求，在全國所有在冊煤礦建設“電子封條”，通過在煤礦關(guān)鍵地點安裝攝像機、圖像分析終端等設備，利用智能化視頻識別等技術(shù)，實時監(jiān)測分析礦井出入井人員、人數(shù)變化及煤礦生產(chǎn)作業(yè)狀態(tài)等情況，及時發(fā)現(xiàn)煤礦異常動態(tài)，自動生成、推送報警信息，實現(xiàn)全天候遠程監(jiān)測。

　　國家礦山安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于全面開展煤礦隱蔽致災因素普查治理工作的通知》

　　《通知》要求，即日起至2022年6月底，國家礦山安監(jiān)局開始在正常生產(chǎn)建設煤礦（包括露天煤礦）、停工停產(chǎn)整改或整頓的煤礦、煤炭資源整合和兼并重組煤礦開展隱蔽致災因素普查治理工作。

　　國家礦山安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于組織開展礦山外包工程和資源整合煤礦安全生產(chǎn)專項整治異地督導檢查的通知》

　　《通知》要求，督導工作分4批進行，每批均派出6個督導組（煤礦、非煤礦山各3個組）：第一批為9月，第二批為10月，第三批為11月，第四批為12月。

　　國家礦山安監(jiān)局發(fā)布《關(guān)于開展全國礦山基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作的通知》

　　《通知》要求，各省級煤礦安全監(jiān)察局牽頭負責駐地行政區(qū)域內(nèi)煤礦（含中央企業(yè)所屬煤礦）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查，各省級應急管理廳牽頭負責本省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山、尾礦庫（含中央企業(yè)所屬非煤礦山、尾礦庫）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的摸底調(diào)查。對照煤礦、非煤礦山和尾礦庫基本情況統(tǒng)計表，準確、全面填報相關(guān)信息。

　　國家礦山安監(jiān)局發(fā)布《金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)標準化管理體系考核定級辦法（征求意見稿）》

　　《征求意見稿》規(guī)定，存在一個采礦許可證范圍內(nèi)有多個獨立生產(chǎn)系統(tǒng)的、與相鄰礦山安全距離不符合規(guī)定要求的、未設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者未配備專職安全生產(chǎn)管理人員的等15種情形，不得被確認為安全生產(chǎn)標準化管理體系達標礦山。

地方政策

　　四川省安委辦印發(fā)《四川省煤礦安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣動態(tài)管理辦法》

　　《辦法》規(guī)定，產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）存在這些情形的，列為煤礦安全生產(chǎn)重點監(jiān)控縣：發(fā)生嚴重社會影響事故、煤礦存在嚴重違法違規(guī)行為、煤礦安全監(jiān)管不力的。

　　山東煤監(jiān)局、山東省能源局印發(fā)《山東省煤礦瓦斯防治和防滅火專項監(jiān)察工作方案》

　　《方案》規(guī)定，這些礦井列為監(jiān)察對象：

　　1.所有煤與瓦斯突出礦井、按突出煤層管理的礦井和高瓦斯礦井；

　　2.今年以來出現(xiàn)過瓦斯?jié)舛瘸�過3%（含）情況和瓦斯超限報警超過3次的礦井；

　　3.開采自燃和容易自燃煤層的生產(chǎn)、建設礦井；

　　4.今年以來一氧化碳超限報警次數(shù)達到5次的礦井（不含放炮引起的）；

　　5.今年以來國家礦山安全風險監(jiān)測預警系統(tǒng)中報警較多的礦井�！　�

　　山西省應急管理廳、山西省地方煤礦安全監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于開展全省煤礦水害防治專項檢查的通知》

　　《通知》要求，9至10月份，山西省開展煤礦水害防治專項檢查。凡是煤礦有嚴重水患、未采取有效措施而繼續(xù)組織生產(chǎn)建設的，未嚴格落實《山西省加強煤礦安全生產(chǎn)工作的特別規(guī)定》的，一律依法停產(chǎn)整頓。

　　貴州省能源局印發(fā)《貴州煤礦建設項目管理辦法》

　　《辦法》規(guī)定，煤礦建設項目單位工程在開工前必須完成施工圖編制，并由業(yè)主單位組織設計單位向施工及監(jiān)理單位進行技術(shù)交底；如與所批初步設計不一致的，要按規(guī)定程序及時做好設計修改（變更）工作。

來源：中國煤炭報