為貫徹落實國務(wù)院《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》，持續(xù)深入推進我省節(jié)能減排工作，日前，黑龍江省人民政府印發(fā)《黑龍江省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　《實施方案》在全面承接落實國家部署任務(wù)的基礎(chǔ)上，進行了實化細化和創(chuàng)新，增加了國家和省委省政府的最新部署要求，包括處理好發(fā)展和減排、整體和局部、長期目標和短期目標、政府和市場的關(guān)系，嚴格合理控制煤炭消費增長，積極布局數(shù)字經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，加力建設(shè)“綠水青山就是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”實踐地等內(nèi)容。從結(jié)構(gòu)方面進行了優(yōu)化布局和調(diào)整，將完善節(jié)能減排控制制度列為專題，更加突出能耗雙控和污染物排放總量控制制度，特別強化能耗強度降低約束性指標管理，適當增加能源消費總量管理彈性。

　　在相關(guān)指標設(shè)定上，《實施方案》充分結(jié)合省情實際，經(jīng)過認真研討論證，劃定了切實可行的指標數(shù)據(jù)。在能耗強度指標方面，堅持“突出強度優(yōu)行、實行獎罰并重”的原則，合理分解指標，即能耗強度高的市（地）承擔相對較多的節(jié)能任務(wù)，確保全省完成“十四五”能耗強度降低14.5%的目標。此外，我省設(shè)定的部分指標優(yōu)于國家指標，如公共機構(gòu)單位建筑面積能耗下降率、萬元工業(yè)增加值用水量、秸稈綜合利用率、畜禽廢污綜合利用率、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率等指標均高于國家，為實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標任務(wù)體現(xiàn)龍江擔當。

　　《實施方案》明確了“十四五”期間節(jié)能減排工作的綜合目標，即：到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%，能源消費總量得到合理控制，化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物重點工程減排量分別達到7.14萬噸、0.2萬噸、5.02萬噸、0.74萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本達到國際先進水平，經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效。

　　《實施方案》部署了十大重點工程，包括重點行業(yè)綠色升級工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機構(gòu)領(lǐng)域能效提升工程、重點區(qū)域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機物綜合整治工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平提升工程，明確了具體目標任務(wù)。同時，完善了兩個控制制度。一是優(yōu)化完善能耗雙控制度，包括嚴格能耗雙控管理、堅決遏制高耗能高排放低水平項目盲目發(fā)展等內(nèi)容。二是完善污染物排放總量控制制度。

　　《實施方案》從認真落實法規(guī)標準、健全完善經(jīng)濟政策、穩(wěn)妥完善市場化機制、加強統(tǒng)計監(jiān)測能力建設(shè)和強化節(jié)能減排能力建設(shè)五個方面健全了政策機制。為抓好貫徹落實，對各地各部門強化組織領(lǐng)導、嚴格監(jiān)督考核提出要求，同時倡導開展全民行動，通過主題宣傳活動，在全省營造綠色低碳社會風尚。